O conceito de lei e os tipos de leis. Atos normativos. Teoria do Estado e do Direito

O dispositivo do estado moderno é impossível sem o uso de ferramentas legislativas. Através da consideração e adoção de leis, as regras das relações sociais são formadas. Ao mesmo tempo, os atos normativos, com base nos quais a esfera jurídica é regulamentada, cobrem muitas esferas da vida dos cidadãos, assegurando a ordem no país. Ao mesmo tempo, a consideração da plataforma legislativa é impossível sem uma orientação para a constituição. Não só fornece o conceito de direitos e deveres básicos dos cidadãos, mas também reflete o equilíbrio ideal no alinhamento das forças políticas. Em grande medida, a lei também é o regulador deste equilíbrio. O conceito, os sinais, os tipos e as características das leis ajudarão a descobrir mais profundamente a sua natureza e funções práticas.

O conceito de lei

Formalmente, a lei é um documento legal que reflete as regras que regem as relações sociais mais importantes. Em outras palavras, esta é a base jurídica do estado. A importância das leis foi entendida pelos governantes na antiguidade. Outra coisa é que a forma e o conteúdo das leis antigas eram muito diferentes dos documentos normativos atuais. Em regra, as normas estabelecidas serviram de modo a sistematizar o processamento dos costumes estabelecidos. Para poder definir de forma mais precisa o conceito de lei e tipos de leis, vale a pena recorrer ao período de reformas da democracia burguesa. Afinal, foi então que os princípios da concentração do direito à atividade legislativa nas mãos do parlamento que representa as pessoas foram aprovados.

Em nosso tempo, a lei deve ser considerada como a maior forma de vontade das pessoas. Com sua ajuda, o governo determina e aprova a base da regulamentação legal. Além disso, os atos normativos podem atuar como meio de complementar o quadro legislativo existente. Mas é importante entender que as leis do estado não dependem de outras autoridades além do mais alto poder legislativo. Mas isso não significa que as leis não possam ser revogadas ou editadas. Neste caso, as mudanças inevitavelmente seguem os atos previamente aprovados tendo em conta o conteúdo da lei alterada. Isto aplica-se principalmente aos estatutos que apoiam a implementação da lei.

Sinais das leis

À medida que o sistema legislativo foi formado, os documentos normativos tinham características diferentes. Até à data, as seguintes características que distinguem a lei da Federação Russa são relevantes:

• A lei é adotada somente pelo corpo de poder autorizado, isto é, legislativo. Mas isso não significa que este direito seja investido exclusivamente por representantes das autoridades em nível federal. A Duma Estadual, órgãos republicanos, órgãos representativos da cidade, etc., podem desenvolver e aprovar projetos de lei.
• A lei é projetada para regular as relações sociais mais significativas. Em particular, com a ajuda deste documento, os fundamentos dos sistemas políticos e econômicos, os direitos básicos dos cidadãos, bem como a competência do governo federal e os representantes da autogoverno local podem ser consolidados.
• Uma das características mais importantes da lei é também a sua universalidade. É verdade que existem documentos que se relacionam com certos grupos de pessoas – por exemplo, funcionários em uma área ou outra. Assim, a lei sobre a polícia em 2011 expandiu os poderes dos agentes da lei. Mas isso aplica-se apenas à polícia.
• A adoção da lei ocorre em uma ordem processual especial, que tem um procedimento especial. Em particular, o procedimento é determinado por atos constitucionais.
• A lei é garantida pela força jurídica mais alta. Isso significa que todos os estatutos são de importância secundária em relação a ele e não devem entrar em conflito.

Variedades de leis

As principais classificações de atos normativos decorrem da importância que essa ou aquela lei traz ao sistema legal. O conceito, características, tipos e características da adoção do documento – todos esses fatores afetam o fato de que o grupo da lei entrará. No momento, o sistema de legislação russo pressupõe uma divisão nos seguintes tipos: leis constitucionais, federais e leis dos assuntos da Federação Russa.

A primeira categoria inclui leis aprovadas nas questões mais importantes relacionadas à Constituição. Estes incluem, em particular, as leis sobre o referendo, sobre os símbolos do estado, sobre o sistema judicial, sobre o estado de guerra, e assim por diante.

Os actos que são adotados com base e para a implementação da Constituição são federais. Com sua ajuda, o governo regula vários aspectos das relações sociais, afetando as tendências políticas, sociais e econômicas. Por exemplo, a mesma lei sobre a polícia pode ser atribuída a este grupo. Ao mesmo tempo, os documentos federais de legislação têm sua própria divisão – em particular, existem materiais legais comuns e codificados.

As leis que são adotadas pelos sujeitos da Federação Russa podem ser chamadas de link mais baixo na atividade legislativa do estado, o que, no entanto, não suplica sua importância. As peculiaridades de tais documentos podem ser atribuídas ao fato de que não podem contrariar a legislação federal e trabalhar exclusivamente no seu assunto. Estas podem ser constituições de repúblicas, cartas regionais e regionais.

Outras classificações de leis

Além da classificação descrita, existem muitos outros critérios para a separação das leis. Os princípios mais importantes de ordenação por conteúdo e duração da ação. Neste contexto, o conceito de lei e os tipos de leis estão especialmente relacionados. Se falamos sobre a plenitude significativa do ato, os documentos gerais e especiais são destacados. No primeiro caso, presume-se que a lei se aplique a todos os cidadãos. Os documentos normativos especiais funcionam apenas para determinadas classes e grupos.

Além disso, as leis podem ter um período de validade diferente. Existem documentos legislativos permanentes e exclusivos. Se a primeira categoria for óbvia, então o segundo requer esclarecimentos. Geralmente inclui as leis da Federação da Rússia, cujo efeito é calculado por um determinado período, devido a uma situação de emergência temporária . Tais circunstâncias podem ser causadas, por exemplo, por fatores ambientais, naturais, sociais e outros.

Existem outras classificações de leis que se baseiam no tema da regulamentação, das esferas de ação, do alcance da regulamentação e do foco em esferas. Por exemplo, o assunto da regulamentação pode ser uma base constitucional, administrativa ou penal. A diretriz também é diferente, uma vez que as leis também podem afetar as questões sociais, as nuances da orçamentação e os meios para resolver problemas econômicos em um sentido mais amplo.

Constituição como lei básica

Do ponto de vista da legislação, a Constituição é o principal documento que determina todo o sistema legal. No mesmo conjunto de padrões, baseiam-se nos princípios para a formação de todo o quadro legal para a atividade legislativa. A categoria de leis mais próximas do espírito é constitucional. Tais atos não são simplesmente desenvolvidos como uma continuação da Constituição, mas também desenvolvem e também especificam seu conteúdo.

As leis de codificação também são uma ferramenta importante para a regulamentação das relações públicas com referência direta à Constituição. Neste caso, o conceito de lei e tipos de leis deve ser considerado como base normativa em instituições separadas de legislação. As leis de codificação visam regular uma grande e muito extensa esfera de relações, incluindo trabalho, propriedade, etc. Ao mesmo tempo, pode haver diferentes formas de expressão de tais leis. Um deles é um ato de legislação federal, que contém regras fundamentais e gerais em relação ao governo conjunto do estado. Ou seja, tal código pode determinar a direção do desenvolvimento da Federação com os assuntos.

Na estrutura da esfera jurídica do estado, a Constituição pode ser vista não apenas como a principal lei que dá origem à formação de um quadro legal. Com sua ajuda, a organização do poder está ocorrendo, o sistema constitucional é consolidado, uma estrutura federal está sendo implementada , bem como o sistema e poderes dos órgãos de governo. Além disso, a Constituição determina o sistema eleitoral e a base da justiça.

Quem e como é aprovado pelas leis?

Em primeiro lugar, deve-se dizer que o procedimento para a promulgação de leis é regulado por regulamentos, que, por sua vez, são elaborados com base na Constituição. As leis a nível federal são adotadas pela Duma do Estado e, em seguida, sua aprovação no Conselho da Federação segue. Em ambos os casos, a adoção é realizada através da votação, ou seja, pelo maior número de votos aprovando uma lei específica. Se o SF rejeitou o documento, então pode ser aceito novamente, desde que dois terços do voto sejam digitados. Quando os projetos de leis são aprovados pelo Conselho da Federação, dentro de 5 dias é enviado para assinatura pelo Presidente. Por sua vez, o chefe de Estado pode assinar a adoção da lei dentro de duas semanas.

Além disso, a lei aprovada é promulgada através de publicação oficial. A mídia estatal ou o site oficial do parlamento podem servir como uma plataforma para publicar informações sobre o documento. Após 10 dias a contar da data de publicação do material, a lei entra em vigor. No entanto, o presidente não pode assinar a lei, usando o direito de veto. Então, a aprovação pode ser assegurada pela superação dos dois terços dos votos em ambas as câmaras da Assembléia Federal. A lei adotada é um documento com um número de registro e um índice alfabético. Por exemplo, a marcação de F3 aplica-se no caso de leis comuns, e se é uma questão de documentos constitucionais, a designação no formato de FKZ é atribuída. Também no título das leis é a data de sua adoção.

Ato de Direito

Os advogados consideram o efeito de projetos legislativos em termos de tempo, espaço e pessoas a quem está orientado. Assim, o período de validade da lei é limitado a pontos desde o momento da sua entrada em vigor e ao cancelamento. Nesse caso, sua ação pode ser suspensa por outra lei. O período durante o qual a lei opera pode ser determinado inicialmente. Mas, na maioria das vezes, o término de seu trabalho está relacionado com a substituição de uma versão melhorada ou cancelamento por meio de uma autoridade judicial. Também deve ser dito que uma violação da lei só pode ocorrer se for descoberto durante o período de validade do documento.

De acordo com as disposições gerais, o documento legislativo no espaço cobre todo o território do estado, incluindo seus assuntos, águas internas e mares territoriais, bem como espaço aéreo. Além disso, as leis aplicam-se a missões diplomáticas, unidades militares, veículos atribuídos a portos estaduais, etc. Mas pode haver restrições ao funcionamento da lei no espaço. Essas nuances também são determinadas através de ferramentas legislativas.

A extensão ao círculo de pessoas de acordo com as disposições gerais também é determinada pelos limites da disseminação da soberania do estado e sua jurisdição. Isto significa que a aplicação da lei diz respeito não só aos cidadãos imediatos do estado, mas também às pessoas que estão no seu território no estado de migrantes. Mas há uma grande quantidade de todas as exceções possíveis ao efeito das leis em diferentes grupos de pessoas. Por exemplo, existem documentos que tratam apenas de funcionários de uma determinada categoria.

Exemplos de leis RF

Como já mencionamos, as leis podem abranger as mais diversas esferas da estrutura estadual, social e pública. Entre os documentos mais significativos dos últimos anos foi a lei sobre educação, que foi adotada em 2013. De acordo com isso, todos os cidadãos ainda têm direito a educação gratuita, as universidades devem ser monitoradas anualmente e, no processo de aprendizagem, há uma maior ênfase na abordagem individual aos alunos.

Muitas leis adotadas no início da década de 1990 continuam relevantes. Esta é também a lei relativa à protecção dos direitos dos consumidores a partir de 1992. Regule as relações entre produtores, fornecedores, vendedores, consumidores de bens e outros participantes nas relações de mercado. No entanto, nos últimos anos, muitas alterações a esta lei foram feitas, mas sua base permanece a mesma.

A lei relativamente nova sobre publicidade, que foi adotada em 2006, também sofreu mudanças. Assim, os autores da lei de 2014 definiram uma série de restrições para anunciantes. Em particular, foi introduzida a proibição de serviços para o aborto, e a lista de bens, anteriormente distribuída por esta lei, foi expandida por meio de métodos de diagnóstico, prevenção, reabilitação e medicina tradicional.

Estatuto social

Cada lei pode ser complementada por atos especiais. Entre os sinais de tais documentos, pode-se identificar o cumprimento da lei e o foco na regulamentação de aspectos das relações sociais. Por exemplo, até à data, esta lei sobre a proteção dos direitos dos consumidores tem 20 estatutos, cuja ação está focada na implementação do documento principal.

A adoção de estatutos também é realizada pelas autoridades dentro da sua competência e, necessariamente, com base no quadro legislativo. Ao mesmo tempo, existem vários tipos de atos normativos, que podem ser classificados como subordinados. Isto, em particular, os decretos, que o próprio presidente assina. Além disso, podem ser resoluções adotadas pelas Câmaras do FS.

O desenvolvimento de atos pode ser tratado por departamentos, ministérios e outras autoridades que emitem instruções, ordens e regulamentos. Vale a pena notar e atua junto das autoridades municipais. Eles também atuam de acordo com as leis e aplicam-se apenas aos limites de uma determinada entidade municipal. É importante entender que o ato legal não afeta a posição da lei, mas apenas aumenta a eficácia da sua implementação. Ao mesmo tempo, não pode ser atribuída à redação da lei.

Conclusão

Hoje, a Rússia tem um sistema coerente de produção legislativa, que é uma estrutura hierárquica que inclui leis, regulamentos, códigos, etc., diretamente. Assim, o conceito de lei e tipos de leis neste caso deve ser considerado como aspectos importantes na teoria do estado e da lei . O papel mais importante na estrutura do sistema legal é desempenhado pela Constituição, com base no qual o órgão autorizado adota leis.

Por sua vez, a lei tem a força jurídica mais alta, mas não contradiz a Constituição. Tendo em conta o significado de cada ato legislativo, foi desenvolvida uma regra processual especial para a adoção de leis. Este procedimento também é determinado pela Constituição, cuja base é orientada pelo órgão legislativo. A ordem de admissão inclui várias etapas, a passagem de cada uma das quais garante sua aprovação final e entrada em vigor. Inicialmente, a elaboração de projetos de lei é tratada pela Duma do Estado, e a consideração do material acabado passa para o Conselho da Federação. Na fase final, as leis da Federação Russa são aprovadas pelo presidente. Depois disso, a publicação do documento segue.

Sujeito a um acto legislativo podem ser as mais diversas áreas da vida pública – a partir da organização do sistema político antes da instalação de benefícios sociais. leis gerais geralmente cobrem todos os segmentos da população e são distribuídos em todo o estado, mas há exceções. Por exemplo, a lei sobre a obrigação militar abrange apenas os machos.

Já notamos que a lei da Federação Russa é dotado com a maior força jurídica. Mas a este respeito devo dizer em tratados internacionais, que são na hierarquia legal pode ser maior do que a legislação russa. Claro, isso só se aplica a esses acordos, que foram assinados por representantes autorizados do Estado. Normalmente, o procedimento é complementado pela assinatura e ratificação do documento, mas nem sempre é necessária. Deve-se notar que a primazia dos tratados internacionais sobre leis consagrados na Constituição.