Território de desenvolvimento prioritário. nos territórios da lei desenvolvimento prioritário

Território de desenvolvimento prioritário, que serão listados abaixo, tornam-se mais uma tentativa por parte da liderança do país para a maneira chinesa. Ele sugere a formação de zonas especiais, o chamado locomotiva econômica. Em seguida, considere o que constitui o território de desenvolvimento prioritário na Rússia e que eles precisam.

informações históricas

No início dos anos 90 o governo propôs uma lista de territórios de desenvolvimento prioritário. No entanto, como mostra a história, desenvolveu programas e não foram totalmente implementadas. Em 1991, foi aprovada uma lei para regular a entrada de investimentos estrangeiros na economia doméstica. As suas disposições são definidas para alguns empresários estrangeiros certos benefícios. Em particular, ele assumiu um procedimento simplificado de registro, as taxas de imposto reduzidas, arrendamento a longo prazo a um baixo preço, regime de isenção de vistos ea redução dos direitos aduaneiros. Desde 1996, os ZEEs foram criadas no país. Então, a primeira zona especial foi criado na região de Kaliningrado, o segundo -. Em Magadan. programa para 31 de dezembro de 2014 foi concebido para durar. No entanto, o sucesso da sua implementação não é. Também aprovou o projecto de lei sobre a zona especial dentro do Baikal-Amur ferroviária / d linha. O destino do programa é desconhecida.

Desenvolvimento na fase inicial

Das 17 zonas especiais criadas sucesso estávamos apenas 6. O mais problemático foram as áreas turísticas. Como observou o diretor-geral da JSC "SEZ" Tretyakov, isso foi devido ao método escolhido de forma incorreta. Na verdade, com nada discutidos investidores, ele não foi dado o direito de escolher o local para o programa. Além disso, não é suficiente para desenvolver activamente e áreas portuárias. Os especialistas sugerem que isto pode ser devido à relutância das regiões envolvidas na sua promoção.

nova rodada

Apesar dos contratempos, a evolução das zonas especiais continuou. Atualmente, algumas das SEZ pode expandir-se para o nível regional. As zonas especiais são instrumento suficientemente flexível para captação de recursos na economia. Durante a presidência de Medvedev foi promulgada, as disposições que regulam a formação e funcionamento de zonas de desenvolvimento territorial. Assim, era um conceito novo. ZTR é uma parte do assunto, onde as condições favoráveis são gerados para os investidores. A finalidade de tais zonas defendeu a aceleração da região de formação sócio-económico. Criar um ambiente favorável envolve a prestação de apoio estatal aos investidores. No entanto, ela olhou para programas mais modestos do que o previsto no projeto em 1991. A gestão destas áreas deve ser levada a cabo a administração especialmente formado. Agora em 20 regiões estabelecidas ZTR.

quarta tentativa

Em um de seus discursos para a Assembleia Federal, o presidente Putin propôs a criação do território de desenvolvimento prioritário. Lista de áreas existentes, acrescentou outro perto localidades. O presidente destacou as áreas prioritárias. Em particular, uma atenção especial, segundo ele, merecia distante da área do centro de desenvolvimento avançado – no Extremo Oriente. Entre as áreas de investimento, o presidente também chamada Sibéria, em particular, Khakassia e Krasnoyarsk Krai. O chefe de Estado também propôs condições, devido a que o desenvolvimento avançado da área serão atraentes para os investidores. Em particular, foi um de cinco anos de isenção fiscal, uma taxa reduzida de contribuições para a segurança, o processo de desalfandegamento simplificado, poder local, a obtenção de licenças de construção. Além disso, uma agenda clara deve ser desenvolvido, sob a qual irá operar na área de desenvolvimento avançado. Extremo Oriente requer a construção de infra-estruturas. Esta tarefa será implementada em detrimento do respectivo Fundo.

Qual é a diferença entre o ZEE eo topo?

Território de desenvolvimento prioritário, de acordo com os regulamentos, tem um status diferente do que a zona especial. Não é permitida a criação de tais áreas na mesma localidade. Como essas diferenças território de desenvolvimento prioritário da ZEE não tem. Apenas, talvez, a diferença pode ser considerada como a duração da operação. Então, 20 anos deve agir uma área especial para 12 anos – o território do desenvolvimento prioritário.

Bill: uma visão geral

A sua acção visa estabelecer o regime jurídico para as áreas sob consideração. medidas regulamentares para apoiar as empresas identificadas investidores. Além disso, a Lei Federal "Sobre os territórios de desenvolvimento prioritário" regula todos os outros relacionamentos que afetam essas áreas.

definição legal

Território de desenvolvimento prioritário – é uma área de Extremo Oriente, sobre o qual o regime jurídico especial para as atividades empresariais e outros. A formação dessa área realizado pelos orçamentos federais e locais, bem como de outras fontes. ato normativo estabelece um procedimento especial para a formação do território de desenvolvimento prioritário. Território Primorsky é de estatuto especial. De acordo com ele é determinado pelo estatuto legal dos residentes e as especificações de seus negócios e outras atividades.

regime jurídico

nos territórios de prioridade lei desenvolvimento estabelece:

• taxas preferenciais do aluguel.
• A ordem especial de uso da terra.
• Impostos e seguros benefícios.
• regime especial de controle do governo, supervisão municipal.
• Tratamento preferencial para conectar a uma variedade de infra-estrutura.
• Prestação de serviços públicos especiais.
• O uso de um regime de zona aduaneira livre.
• A possibilidade de atrair base preferencial e acelerado de pessoal qualificado estrangeiros.
• O uso de normas sanitárias e técnicas, seguindo o exemplo dos países da OCDE mais desenvolvidos.

aparelho administrativo

nos territórios da lei desenvolvimento prioritário estabelece os poderes específicos para as autoridades estaduais. Dentro regiões devem agir unidades de execução especiais e outros órgãos (FTS, MES, Ministério dos Assuntos Internos e assim por diante). Através do estabelecimento de um procedimento especial será aumentado o nível geral de administração da região, seguindo o exemplo de zonas semelhantes em outros países.

benefícios

Desde 2014 na região de Irkutsk, Baikal, no Extremo Oriente e na Buryatia introduziu um regime especial de tributação. redução do imposto de renda pessoal foi programado para 7% do imposto de renda – até dez. Ao mesmo tempo, deveria dar o último zero para os primeiros cinco anos. No entanto, neste caso, os especialistas notaram alguma controvérsia. Em particular, Medvedev apontou para o regime especial de tributação, que era para ser destinado a estimular as exportações não petrolíferas. Uma série de medidas governamentais, por sua vez, afetou o imposto sobre a extração de minério de metais ferrosos e não-ferrosos, carvão e ouro. No momento, não é uma única direção. Isso cria oportunidades para as atividades de "grupos de influência".

Transferência de empresas

Depois Medvedev anunciou a autoridade Minvostokrazvitiya fortalecimento, a agência, aproveitando a oportunidade oferecida a transferência para a jurisdição do estado de todas as acções do Fundo sobre o desenvolvimento das regiões Baikal e do Extremo Oriente. Na verdade, ele age como uma subsidiária da Vnesheconombank. Assim, a transferência de ações significaria apenas uma realocação de recursos. No entanto, o Ministério apresentou uma proposta para a formação de instituições adicionais. Em particular, eles falaram sobre o JSC "Extremo Oriente", uma organização sem fins lucrativos autônoma "para apoiar da Agência exportações e captação de investimentos no Extremo Oriente", bem como ANO "Agência para o Desenvolvimento da Força de Trabalho". Como resultado, juntamente com a proposta de encerramento da zona econômica especial na região de Magadan e Sovgavan na região de Khabarovsk, pode-se observar o deslocamento de Desenvolvimento Econômico do território do Extremo Oriente. Os recursos disponíveis serão, assim, concentrada nas mãos de Minvostokrazvitiya.

O volume de investimentos e emprego

Para o desenvolvimento da região do Extremo Oriente requer cerca de 3,3 bilhões de rublos. Este valor é definido para o período de até 2.020. A partir desta cerca de 170 bilhões de rublos. planejado para ser alocado para 2014. Especialistas observou o início da luta pelos recursos alocados no centro federal. O mesmo governo prefere namorar Minvostokrazvitiyu. No entanto, algumas grandes empresas estatais provavelmente não quer isso. Uma das medidas previstas a favor do emprego de pessoal de empresas cidades single-indústria. Em particular, refere-se aos empregados da AvtoVAZ. Além disso, um atraso é introduzido pelo exército para o povo do Extremo Oriente e os cidadãos que se mudaram lá.

resultados

Teoricamente, de acordo com especialistas, na encarnação de todos ou pelo menos a maior parte das medidas propostas região Extremo Oriente poderiam se transformar em uma fundamentalmente diferente do resto do território de uma situação administrativa e fiscal especial. Alguns especialistas chegam a dizer que o Extremo Oriente pode ser análoga a Hong Kong. No entanto, se ele vai ser implementado na prática, não é clara. No momento, nem mesmo os pré-requisitos célebres para algo semelhante ao conceito de "um país – dois sistemas". Os céticos acreditam que a área de desenvolvimento avançado pode permanecer nos planos, como os projectos nacionais, dobrando o PIB e outros programas não realizados.

Opiniões e sugestões

Como observado por M. Abizov, o governo estadual pretende competir mesmo com os territórios recém-formados de desenvolvimento prioritário na Coréia, Japão e China. Em uma reunião do Ministério introduziu um novo conceito para a organização de recepção extra-orçamental de fundos na região Trans-Baikal e no Extremo Oriente. A reunião também feita por cientistas. Eles ofereceram para melhorar o desenvolvimento da exploração, construção de terminais e assim por diante. Uma das propostas dos pesquisadores era visto como quase revolucionária. Em particular, os cientistas falou sobre a criação de fundos da região do Extremo Oriente e Sibéria, que seria concentrada a 20-25% do total de receitas de exportação das matérias-primas extraídas, sem referência a seu "centro". Esta idéia foi dublado por Vladislav Inozemtsev. Mais tarde, foi apresentada na reunião do governo Igor Slyunyaev (Ministro do Desenvolvimento Regional). Peritos foi absolutamente justificadas observou que para papéis conceito estratégico deve ser tomado de aplicação bem sucedida de tarefas. Cerda outras propostas para o Ministério de Desenvolvimento Regional tem soado a ideia de melhorar a rede de transporte, o que deveria ter sido alocados 300 bilhões de rublos. Além disso, a atenção dos líderes do governo foi elaborado ea Região Magadan. Assim, foi proposta a construção de um porto livre de gelo no seu território (em Providence Bay ou no Magadan). Ao mesmo tempo o início do Ministério dos Transportes para preparar as necessárias alterações às disposições do Código Tributário. Eles devem fornecer para a compensação dos custos de operadores portuários, que terá lugar no caso de construção de postos de controle de portas, acelerando enormemente a manipulação de mercadorias.

em conclusão

Apesar dos reveses anteriores, hoje o governo declara uma clara intenção de seguir adiante. novos territórios Lei ainda necessita de melhorias. No entanto, já define os aspectos básicos relacionados com a formação e posterior funcionamento de tais áreas. Igualmente importante é o trabalho de gestão de pessoal diretamente no Extremo Oriente. Deve ser destinada a promover e apoiar medidas públicas. Em co-operação de todos os departamentos envolvidos e ministérios, empresas e cidadãos mais propensos a ter sucesso em um tempo mais curto. A principal tarefa de hoje, juntamente com os investimentos, a provisão da população é considerado trabalho. Para atingir este objectivo é necessário criar as melhores condições de trabalho nas plantas novas e existentes. Pode ser necessário estabelecer garantias estatais adicionais para a população.