Leis e regulamentos que afetam as atividades da anti-corrupção. № 273-FZ, de 25 de dezembro de 2008 "ao combate à corrupção"

Os principais métodos e princípios de combater fenómenos de corrupção, métodos de lidar com este tipo de crime, a regulamentação legal das actividades de combate à corrupção – tudo isso é regulamentada pela Lei Federal no combate à corrupção. Os principais pontos estabelecidos no projecto de lei apresentado será discutido em detalhes neste artigo.

características gerais do projeto de lei

FZ "On Combate à Corrupção" foi adotada 25 de dezembro de 2008. O projeto de lei prevê apenas duas definições de "corrupção". No primeiro caso, ele define o crime como abuso de autoridade profissional, dar ou receber subornos, suborno comercial ou uso ilegal de sua posição oficial. Na segunda definição de corrupção apresenta um conjunto de processo de ideias, mas cometeu uma entidade legal.

FZ "ao combate à corrupção" também define o conceito, já indicada pelo título da lei. Combater crimes de corrupção a que se refere a certas actividades de federais agências governamentais, voltadas para a prevenção da corrupção, a eliminação de suas causas, minimizando as consequências da infracção, e assim por diante. D.

Além do projeto de lei pendente (№273 FZ de 25 de dezembro de 2008), devemos também destacar algumas das normas constitucionais e federais federais, as decisões do Governo e do Presidente da Federação Russa, bem como alguns actos jurídicos municipais.

princípios básicos

Leis e regulamentos que afetam as atividades da anti-corrupção baseia-se nos princípios básicos estabelecidos no artigo 3 do projeto de lei sob consideração. Vale a pena destacar o seguinte:

• legitimidade e transparência;
• legitimidade, o reconhecimento, protecção e promoção dos direitos e liberdades de um cidadão da Federação Russa;
• a publicidade das atividades de várias agências (nível federal ou municipal) na implementação de medidas anti-corrupção.
• prioridade na aplicação de medidas que visam a prevenção de delitos de corrupção;
• o princípio da inevitabilidade das consequências de crimes de corrupção;
• uso ativo de uma série de medidas – informação, sociais, legais, económicos e outros;
• Estreita cooperação das autoridades públicas com instituições civis, vários indivíduos, bem como organismos internacionais.

Devemos também falar sobre um princípio muito importante da luta contra a corrupção – cooperação internacional (artigo 4 da Lei). A Federação da Rússia é um país coopera activamente com organizações internacionais na seguinte ordem:

• troca de informações relacionadas com as questões relativas à luta contra práticas corruptas;
• Identificação, suspeito de cometer um crime;
• definição de propriedade obtida no curso de transações corruptas;
• coordenação dos trabalhos relacionados com a prevenção da corrupção;
• fornecendo experiência a várias substâncias, as amostras, objectos, e assim por diante. d.

Assim, a lei federal considerou estabelece um número suficientemente grande dos princípios de actividades destinadas a combater a corrupção.

bases organizacionais

Leis e regulamentos que afetam as atividades de combate à corrupção reforça os poderes das autoridades e funcionários individuais. Em particular, devemos mencionar os poderes do Presidente da Rússia:

• que institui a competência dos órgãos executivos federais na luta contra as manifestações de corrupção;
• determinação das direções principais no campo do estado para combater a corrupção.
• publicação de decretos presidenciais sobre o combate à corrupção.

E que medidas devem implementar as autoridades federais da Federação Russa? De acordo com esta lei, a Assembleia Federal deve assegurar o desenvolvimento ea adoção da Lei, que estipula que a luta contra a corrupção. Ramo do poder legislativo também deve monitorar as atividades dos órgãos executivos. O governo russo deve ser dedicada à distribuição de funções para combater a corrupção entre as autoridades de execução, o que, de fato, o próprio governo e leads. Todos os outros órgãos – em municípios específicos, devem ser envolvidos em anti-corrupção dentro dos seus poderes.

órgãos policiais russos são obrigados a informar imediatamente todos os outros casos de crimes de corrupção. Anti-corrupção perícia de atos normativos e legais também diz respeito à competência dos organismos envolvidos na protecção dos direitos.

medidas preventivas

Leis e regulamentos que afetam as atividades de combate à corrupção, em particular, o projecto de lei (artigo 6), estabelece as medidas básicas de prevenção da corrupção. Aqui, as seguintes medidas devem ser destacadas:

• no campo de defesa – a criação e formação no ambiente social das atitudes de intolerância às práticas corruptas;
• anti-corrupção perícia de atos normativos e legais e os seus projectos;
• revisão oportuna das várias autoridades policiais, em tribunais específicos;
• apresentação dos chamados requisitos de qualificação para os cidadãos russos, que afirmam ser de funções públicas; inspeções de todas as informações que irá fornecer estes cidadãos;
• determinação dos motivos para destituição do cargo ou demissão do funcionário em conexão com as actividades de corrupção recentes; verifique oficiais para despesas, renda, propriedade da pessoa e sua família, e assim por diante etc..;
• introdução ao trabalho das autoridades governamentais regras especiais de acordo com que os trabalhadores terão realizar o seu trabalho da forma mais transparente e eficiente;
• o desenvolvimento de instituições de controlo parlamentar e pública sobre a observância do cumprimento da legislação RF (em particular, a lei em questão).

Assim, o projecto de lei apresentado estabelece uma série de medidas bastante nítidas e claras de prevenção de actividades corruptas.

Áreas de atuação

A base jurídica da luta contra a corrupção determinar atividades importantes das autoridades públicas. O artigo 7 da lei em questão diz que a luta contra a corrupção monitores devem estar de acordo com as funções de autoridades:

• implementação da política de Estado em matéria de combate à corrupção;
• a criação de mecanismos especiais destinados à cooperação entre o governo e as agências de aplicação da lei com as comissões parlamentares e públicas para a luta contra a corrupção;
• a adopção de medidas administrativas, legislativas ou de outra, o foco principal das quais é atrair e funcionários públicos municipais para combater activamente a manifestações de corrupção;
• a formação de atitude pública negativa em relação à corrupção;
• introdução de normas anti-corrupção específicas, incluindo uma série de restrições, proibições ou de permissões;
• segurando a unificação dos direitos dos servidores municipais e civis;
• assegurar a independência dos meios de comunicação;
• Modernização da ordem de serviço público;
• remoção de restrições econômicas razoáveis e proibições;
• garantir a integridade, honestidade, transparência na implementação das autoridades municipais e estaduais para garantir que as necessidades de aquisição.

Prestação de informações sobre receitas e despesas é o principal método de luta contra a corrupção no governo. Nesta e será discutido mais tarde.

Prestação de informações sobre receitas e despesas

Os dados sobre renda, propriedade de passivos de propriedade existentes, bem como a renda da família deve apresentar ao seu empregador as seguintes pessoas:

• Cidadãos que solicitam um lugar em agências governamentais;
• nacionais para exercer empregos no Banco Central da Federação Russa;
• pessoas que solicitam lugares no serviço municipal, e muitos outros do corpo de um jeito ou de outro associado com as autoridades governamentais listados em listas separadas, estabelecidos por actos regulamentares da Federação Russa, os funcionários de empresas estatais, e assim por diante. d.

A ordem de apresentação das informações sobre receitas e despesas está sujeita às leis federais específicas e atos normativos legais da Federação Russa. Neste caso, todas as informações recebidas pelo Estado terão acesso limitado. Se o cidadão não é capaz de se inscrever em um cargo público, que alegou, todos submetidos a sua informação terá que ser destruído. Pessoas consideradas culpadas de disseminação das informações fornecidas por uma pessoa em receitas e despesas, estará sujeito a responsabilidade em conformidade com a lei russa.

O conflito de interesses

O problema da corrupção na Rússia ainda é relevante para muitas razões. Um deles – a presença do chamado conflito de interesse na investigação de corrupção. Este fenômeno descrito no artigo 10 do projeto de lei sob consideração. Que neste caso refere-se a?

Conflito de interesses é uma situação em que o cidadão está pessoalmente interessado em influenciar o desempenho imparcial e objectivo das suas funções, pode violar a lei existente. Simplificando, é um abuso comum de poder. Gerar receitas na forma de propriedade, dinheiro ou outros serviços, de acordo com os resultados do trabalho realizado ou para obter alguns benefícios às vezes pode ser ilegal. Resolução de conflitos de interesse é a responsabilidade dos seguintes órgãos:

• Banco Central da Federação Russa;
• companhias de seguros públicas;
• Fundo de Pensões da Federação Russa e qualquer outra instância.

O procedimento para prevenir conflitos de interesses, neste caso, é estabelecido pelo artigo 11 da Lei Federal sob consideração. Funcionários casos mencionados acima devem tomar medidas para evitar conflitos de interesse. Eles são obrigados a notificar o empregador sobre a situação e pedir sua ajuda. O empregador é obrigado a tomar todas as medidas possíveis para resolver o conflito. Se a pessoa em causa não tomou medidas para prevenir esta situação, então podemos falar sobre violação direta por parte da pessoa, que é uma fonte de conflito.

restrições

A luta contra as manifestações de corrupção seria simplesmente impossível sem a introdução da legislação atual de certas proibições anti-corrupção, requisitos, restrições no serviço público e assim por diante. D. Todos esses elementos ajudam a prevenir a corrupção como um fenômeno entre os trabalhadores municipais, governo, aplicação da lei e outras autoridades. O artigo 12 da Lei Federal sob consideração estabelece as restrições básicas a serem impostas sobre os funcionários listados casos.

Então, cidadão, por dois anos após a aposentadoria de órgãos públicos tem a capacidade de executar determinadas funções do funcionário municipal ou federal, a fim de resolver os conflitos de interesse (mas somente com a permissão da comissão). Como uma pessoa que tinha sido demitido do serviço público, é obrigada a apresentar informações sobre o antigo local de trabalho. Além disso, o empregador, que assumiu a trabalhar para o seu ex-funcionário de órgãos estatais, deve comunicar rapidamente ao último local de trabalho do que as informações individuais de trabalho (normalmente relativas ao contrato de trabalho, designado para as funções e responsabilidades do cidadão, e assim por diante. D.). Se um empregador viola este dever, então tal ação poderia ser considerada uma ofensa, seguido de responsabilidade. Também é importante notar o seguinte:

• pessoas que trabalham no estado. As autoridades não devem substituir outro cargo público (se não há exceções estabelecidas por leis federais);
• funcionários públicos não têm o direito de exercer a atividade empresarial – seja direta ou indiretamente.
• funcionários são proibidos de usar a informação que lhes foi confiado durante fins de folga;
• funcionários não devem aceitar recompensas, taxas ou remunerações não previstas pela legislação da Federação Russa.

E isso não é todas as restrições impostas apresentados pela Lei Federal.

em matéria de responsabilidade

Para crimes de corrupção sobre o povo russo, bem como estrangeiros poderão ser realizadas responsabilidade administrativa, penal, civil ou disciplinar. pessoa singular cuja culpa em cometer atos de corrupção é considerada comprovada, pode ser privado da oportunidade de realizar determinado cargo público ou municipal por decisão judicial.

A demissão de pessoas segurando um cargo público, pode ser implementado pelas seguintes razões:

• falha em tomar medidas para evitar ou resolver conflitos de interesse;
• participação das pessoas em actividades das organizações comerciais em uma base pago;
• incapacidade de fornecer uma informação nacional sobre as receitas e despesas;
• implementação da cara do negócio;
• rosto entrada para organizações internacionais, se este não for fornecido pela legislação da Federação Russa.

responsabilidade a corrupção das pessoas colectivas criar tribunais a pedido das autoridades. Se você instalou a entidade vinho, não está isento de responsabilidade e o indivíduo culpado. Ambos os indivíduos estarão sujeitos a responsabilidade em conformidade com a legislação russa.

lei federal visto não é muito a dizer sobre a responsabilidade dos cidadãos para a corrupção. O artigo 13 da Lei Federal "ao combate à corrupção" em vez faz referência a outros códigos, que são dadas apenas punição para este ofensas espécies.

cheques

Comitê de Combate à Corrupção sob o Presidente da Federação Russa, Administração Presidencial, bem como algumas outras autoridades têm o direito de efectuar controlos especiais:

• na fiabilidade e integridade das informações sobre despesas, rendimentos e obrigações de propriedade dos cidadãos que solicitam a substituição de cargos estaduais ou municipais;
• na observância das pessoas que trabalham em agências governamentais, bem como os seus familiares, o presente lei federal e outra legislação relativa à luta contra a corrupção.

Deve-se notar que as inspecções dos funcionários do anti-corrupção pode ser realizada independentemente das outras inspecções realizadas pelos funcionários, comissões especiais ou apartamentos.