Avaliação do impacto regulamentar: tipos, métodos, conduta

O procedimento de avaliação de impacto regulatório – uma análise especial dos objectivos e questões de governança públicos (territoriais). Nas buscas de enquadramento para modalidades alternativas de metas, a definição dos temas dos benefícios e custos de atividades comerciais e outros, os consumidores, que estão sujeitas à influência administrativa. Ele permite que você para desenvolver o programa de gestão mais eficaz. Em seguida, considere os detalhes de métodos de avaliação do impacto regulamentar.

visão global

Avaliação de Impacto Regulatório é realizada para aumentar o controle de qualidade. Para atingir este objectivo através da análise formal detalhado dos efeitos do impacto em diferentes grupos sociais e da sociedade como um todo. Hoje, não há métodos uniformes de avaliação do impacto regulamentar. Em alguns países, esta análise é fixado por lei. Por exemplo, na constituição da Suíça, França, contém as disposições pertinentes. Na mesma metodologia de avaliação do impacto regulamentar varia dependendo da estrutura política do Estado. Igualmente importante na escolha de um modo particular e essas são áreas que tratam directamente esta análise. A este respeito, diferente e procedimento da avaliação do impacto regulamentar.

classificação

Tipos de avaliação do impacto regulamentar variam de acordo com as condições de sua introdução no país. Por exemplo, na República Checa, Coreia do Sul, por exemplo, ODS rígidos não é fornecido. Mas, ao mesmo tempo declarou que os critérios gerais em que a análise é introduzida na prova da sua eficácia. Outros tipos de avaliação do impacto regulamentar estão diretamente relacionados com a adopção de regulamentos. Em particular, no Canadá e os EUA, por exemplo, ODS é realizada na prestação publicação para as despesas do orçamento. A avaliação do impacto realizada na Holanda e no Reino Unido no sentido de tornar o regulamento administrativo apropriado.

As principais etapas

materiais de instrução guiadas PB Departamento australiano, que é autoridade competente, avaliação do impacto regulamentar inclui as etapas de:

1. Formulação e descrição do problema.
2. A prova da necessidade para a implementação do ODS.
3. Determinando o processo termina.
4. Descrição de possíveis formas de realização das tarefas.
5. Análise das alternativas definidas (incluindo, avaliando os benefícios e custos).
6. Consultas.
7. Conclusão sobre a avaliação do impacto regulamentar.
8. Execução das alternativas selecionadas e posterior acompanhamento.

O quadro legislativo

A fim de implementar o Decreto Presidencial de 2012/05/07 foi desenvolvido e aprovado pela Lei Federal, que determina as mudanças na lei federal que estabelecem os princípios gerais de órgãos representativos e executivos do poder estatal das regiões de RF e Art. 46 e 7 da Lei Federal que rege os critérios gerais para a organização do territorial (local) de auto-governo na Federação Russa. Esses ajustes dizem respeito a questões de regulamentos de avaliação de impacto regulamentar e os seus conhecimentos. A Lei prevê programa de consolidação da análise de documentos legais preparados nas regiões e municípios do país. Além disso, regulada pelas regras de realização do exame dos regulamentos existentes. O propósito destes suplementos atua fornecer informações e assistência metodológica para formações municipais na implementação da avaliação regulamentar da influência do Instituto no processo legislativo.

A especificidade do efeito de

A qualidade da regulação econômica do estado, hoje, o desenvolvimento sócio-econômico bem-sucedido do país. Os corpos da administração do Estado deve usar uma abordagem sistemática que tornaria possível para garantir a máxima eficiência do processo legislativo. regulação de má qualidade analfabetos afeta negativamente o estado da sociedade. Quando a falta de um impacto regulamentar claro, os altos custos de conformidade com os padrões aceitos para os cidadãos e empresas, é complicado pelo processo de administração pública, a incerteza aumenta. Tudo isso, eventualmente, leva ao fracasso para alcançar os objectivos.

A especificidade de normas

A maioria dos actos jurídicos sobre a regulação estatal, que são desenvolvidos e adotados nos níveis federal e municipal de subjetividade, afeta os interesses de diferentes estratos sociais. Neste sentido, durante o desenvolvimento de seus projetos devem levar em conta muitos aspectos que estão relacionados com as prováveis consequências da sua aplicação na prática, para uma ou outra categoria de pessoas. Juntamente com isto, nesta fase, muitos métodos de exposição podem ser obscurecidos ou difíceis de detectar suficientemente à primeira vista. Portanto, durante o estabelecimento de normas são necessários mecanismos que permitam determinar directamente o grupo, que será influenciada, e seu personagem. Como um dos essas ferramentas apenas se projeta avaliação do impacto regulamentar.

funções básicas

Avaliação do impacto regulamentar envolve a identificação de problemas e objetivos influenciar a identificação de várias modalidades, e compará-los a escolher o mais ideal. Como parte integrante do ODS são as consultas com as partes interessadas. Este é o método mais preciso para determinar os resultados do controlo positivos e negativos prováveis. De acordo com esta conclusão é formulada e na avaliação do impacto regulamentar. Deve ser entendido que o ODS não é complementar para o processo de regulamentação normal. Esta análise serve como uma ferramenta de facilitar o movimento de decisão. Apesar do fato de que os ODS exige algum esforço extra dos desenvolvedores de projectos de actos legais, resultando em melhoria do efeito de controle de qualidade torna-se bastante perceptível.

Tornando-se Instituto ODS na Rússia e outros países da CEI

O procedimento de estimação implementado nos estados que começam com a transição. Entre eles estão uma série de países da CEI. Em cada estado, o procedimento leva seu nome. Por exemplo:

• Cazaquistão – leis de avaliação de impacto na esfera sócio-económico.
• Quirguistão – análise do impacto dos actos normativos.
• Uzbequistão – um sistema de avaliação do impacto dos actos legislativos (RIA).

Na Federação Russa no nível piloto, a introdução e análise da legislação ODS foi feito em 2006 em vários assuntos. Em particular, os programas implementados na Ossétia do Norte, Kalmykia, Tatarstan. Também vários estudos especializados têm sido feitas para a introdução no nível federal. Em março de 2010, a Comissão de Governo sobre a Reforma Administrativa, foi decidido conferir os poderes de Desenvolvimento Econômico para desenvolver métodos ODS e sua posterior aplicação na prática, incluindo a formação do novo departamento. Em maio do mesmo ano, foi aprovada pelo Decreto, que prevê alterações no número dos actos do Governo RF. Através de sua de facto ODS Instituto introduzido, eo organismo de controlo principal se torna Ministério do Desenvolvimento Económico. Em julho de 2010, o Departamento foi formada para avaliar o impacto regulamentar.

Análise dos custos e benefícios

Esta parte da avaliação do impacto regulamentar é considerado um dos mais complexos e, ao mesmo tempo, a chave. Em geral, a implementação preferencial da análise detalhada e completa de todos os custos e benefícios de cada alternativas específicas permitidas. Na prática dos peritos muitas vezes tentam encontrar um equilíbrio entre a importância do dinheiro custos (quantitativa) de representação e benefícios e os custos diretamente para a realização desta análise. Tradicionalmente, a avaliação é realizada contra os grupos seguintes são afectadas:

1. Estado.
2. Negócio.
3. Company.

Junto com esta exposição são categorias detalhadas ou se destacar em alguns subgrupos. Por exemplo: o impacto sobre as pequenas empresas, o meio ambiente e assim por diante. Se você gastar análise dinheiro dos efeitos não é possível, mas é possível estimar os efeitos físicos, os "custos -produktivnost" método pode ser aplicado.

taxa de desconto social

Devido ao fato de que o impacto do acto regulamentar sobre o estado da economia não é, simultaneamente, e distribuído no tempo, no processo de monetização dos benefícios e dos custos, deve haver um ajuste. Para este efeito, a chamada taxa de desconto. Determinação do seu valor também é considerado um grande desafio na implementação do ODS.