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Zemstvo: uma breve descrição

Conselho Zemsky – é o órgão executivo, que foi criado como resultado de reformas em 1864 durante o reinado de Alexandre II. Estas instituições foram formadas como parte de uma série de reformas que foram realizadas na segunda metade deste século.

Características de idade

O impulso imediato para a realização de reformas em todas as esferas da sociedade russa foi a abolição da servidão. Este importante passo exigiu mudanças imediatas no sistema social, administrativa, judicial, bem como inovações nas áreas de educação e cultura. Portanto, literalmente, durante décadas foi realizada uma série de medidas para a administração e reforma das instituições judiciais. Em 1864, o imperador emitiu um decreto sobre a criação de zemstvos especiais. Na mesma amostra foi posteriormente conduzido e reforma urbana. a nova Carta universidade liberal foi introduzido, que concedeu ampla autonomia para essas instituições. Assim, o estabelecimento de auto-governo local é um passo importante nas atividades de reforma de Alexander II.

pré-história

placas zemstvo não eram uma inovação: o projeto de reforma foi elaborado no início do século. Alexander I encomendado Speransky preparar uma reforma para a capacitação das autoridades locais. Desenvolvido por este plano estadista pediu a criação de três níveis de potência: o município rural, município e província. Em cada um destes níveis previstos para o estabelecimento da desgraça: a nobreza locais, proprietários de terras e camponeses eram o conselho município rural, que são eleitos pelo município, este último, por sua vez, formaram o provincial eo – a Duma russa. Esta autoridade eleitoral nacional do projeto, talvez, foi o projeto mais importante Speransky, apesar do fato de que as eleições não são camponeses privados foram admitidos. No entanto, no início do século, este plano não foi implementado, e com mudanças muito significativas incorporadas na reforma de Alexander II.

fundamentos

placas zemstvo eram a parte mais importante do novo sistema de governança. De acordo com os regulamentos, no chão criado provincial e distrital administrativas montagens zemstvo, que por sua vez eleitos os órgãos executivos – conselhos. A população participou apenas na selecção da assembleia distrital. Os eleitores consistia de proprietários de terras, a população urbana e os camponeses. A sua participação foi limitada a qualificação de propriedade. O primeiro grupo – a propriedade da terra não inferior a 200 dízimos, imobiliário não é inferior a 15 mil rublos .. ou um certo rendimento anual.

eleitores urbanos tinham de possuir uma empresa comercial ou industrial ou uma renda anual não inferior a 6 mil. Esfregue. eleições camponeses eram de duas fases: a comunidade rural e da paróquia. Assim, a preferência por grandes proprietários e da burguesia, enquanto os direitos da população em geral têm sido limitados.

estrutura

Conselho Zemsky assembleias eleitas zemstvo provincial e distrital. nobres liderados pelos líderes dessas reuniões. Assim, essa classe tem tomado grandes posições nestes corpos de governo local. Mas estes corpos não têm o poder político, e suas funções eram limitadas a atender às necessidades e paisagismo locais. Além disso, suas atividades são controladas pelas autoridades centrais e locais. Assim, o presidente do conselho distrital local, na província aprovado pelo Ministro da Administração Interna. Às vezes, uma grande quantidade de casos em que as atividades do auto-governo local, mesmo limitado. Além disso, eles não têm suas próprias agências punitivas e de aplicação e, se necessário, foram forçados a recorrer à polícia e a administração, reconhecendo assim a sua dependência deles. No entanto, a reforma contribuiu para a revitalização das atividades públicas no campo da intelectualidade.

funções

O fato de que aprovou os presidentes Zemstvo, comprova como as autoridades estavam interessados em estabelecer controle sobre esses corpos. O chefe do governo do condado colocar com a aprovação do governador, que seguiu as actividades do governo local. A tarefa das novas autoridades incluiu a organização de realização social: a sua jurisdição eram ferrovias, hospitais, educação pública, a melhoria das técnicas de cultivo e auxiliar no desenvolvimento da agricultura. Eles formaram seu próprio orçamento, que é baseado em impostos sobre a propriedade, com a maior parte do campesinato caiu. No entanto, muitos intelectuais abraçou reforma com entusiasmo: muitos médicos talentosos, professores, paramédicos, engenheiros passou a trabalhar na aldeia e contribuir para o seu desenvolvimento económico, social e cultural.

valor

Neste novo sistema de placas Zemstvo foram a principal unidade executiva, porque ele está diretamente envolvido em necessidades locais. Ela foi eleito por três anos e consistia de um presidente e três membros ao redor. Mas, apesar das reformas positivas aparentes que tinha uma desvantagem significativa quando comparado com o plano de Speransky, que previa a criação de um sistema de eleição inteira, a partir da unidade social menor, volost pensado para o órgão de toda a Rússia da Duma de Estado, em uma eleição que foi assistido por quase todos os setores da população. De acordo com a reforma de 1864, o Conselho zemstvo provincial e distrital, juntamente com as coleções, de fato, eram os únicos dois órgãos eleitos sem fundamento, o nível de município e da Duma de toda a Rússia.