Causas da corrupção. lei corrupção russo

Na Rússia, uma política anti-corrupção ativa foi implementada nos últimos anos. Quais são os critérios de sua eficácia? Quais são as fontes jurídicos adoptados na Federação Russa, com vista a combater a corrupção? Como pesquisadores modernos entender, de fato, a natureza desse fenômeno?

O que é corrupção?

Corrupção, de acordo com a definição comum, um fenômeno social, indicando as ações dos funcionários e outros beneficiários de privilégios no âmbito de modelos é padrão no nível de leis, padrões da indústria e fundações públicas, como regra, causando danos materiais para o Estado, empresas e sociedade. O conceito de corrupção, tem assim uma natureza predominantemente econômica. A pessoa que realiza ações do tipo em questão são geralmente interessados em ganho material.

interpretação internacional

De acordo com a definição adotada pela organização Transparência Internacional, cujas atividades estão focadas no estudo dos fenômenos de corrupção, considerada uma atividade é entendida como um abuso de uma fonte confiável – geralmente poderosos, interesses privados. Uma formulação interessante contém a Lei Federal Russa "ao combate à corrupção". Ele diz que o fenômeno em questão – é o abuso de posição e autoridade, corrupção, suborno comercial e outras variantes do uso ilegal de um cidadão da sua posição oficial contra os interesses da sociedade e as autoridades, a fim de se beneficiar. Lei sobre a corrupção, assim, pouco se expande a interpretação do termo na versão de TI de, complementando-o com o fato de que o tipo apropriado de ato ilegal pode ser realizada não apenas o poder, mas também de negócios.

Parece diferente definição de corrupção adotado pela ONU, é uma declaração bastante geral. De acordo com documentos da ONU, a corrupção é entendida como um fenômeno que tem uma natureza social, cultural e económica complexa, presente em todos os estados. Alguns especialistas apontam que, mesmo no conteúdo da Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção, uma definição específica do fenômeno não é. Embora, de acordo com alguns analistas, há uma certa lógica – a natureza e as causas da corrupção é tão versátil que, mesmo a nível de uma das maiores organizações internacionais não faz sentido olhar para uma definição comum do fenômeno. Em todos os países do mundo pode haver precedentes que permitem interpretá-lo no âmbito de conceitos que podem ser bastante diferentes daqueles adotados em outros estados. Por isso, alguns especialistas acreditam, entendimento comum dos problemas da comunidade mundial, a aparência do que faz com que a corrupção internacional pode ser complicado. E tudo porque não existem orientações para encontrar uma abordagem comum para o tratamento desse fenômeno.

corrupção Nature

Tendo considerado o conceito de corrupção, examinamos as causas de visão desse fenômeno, que pode ser encontrado no ambiente de pesquisa. Há, por exemplo, a natureza da teoria econômica. Entre aqueles – a tese sobre a correlação de lucros e custos como resultado de alguma atividade. Neste caso – a corrupção. Uma pessoa com um determinado recurso, administrativo, por exemplo, decide cometer atos ilegais, sabendo que existem riscos, mas, ao mesmo tempo reconhecendo que o suposto benefício deles é susceptível de compensar. Se, por sua vez, o cidadão não realizar quaisquer atos de corrupção, e continuará no modo normal para executar a função, as preferências e o grau de satisfação do seu trabalho será significativamente menor do que penalidades até mesmo o custo é incorrido no âmbito do primeiro cenário.

Causas da corrupção, alguns pesquisadores também têm sido associados com a teoria da formação de um modelo comportamental, que se baseia no fator de obter preferências à custa do aluguel. O que significa? O fato de que durante a execução de suas atividades uma pessoa que é, relativamente falando, no escritório administrativo, ciente de que em suas mãos está uma na maioria dos casos sem problemas, os ganhos e benefícios da extração de instrumentos devido à sua posição oficial. Este fator, segundo analistas, pode ser responsável por uma corrupção ainda mais profunda do que no primeiro cenário da natureza econômica das ações ilegais. Como a maioria dos riscos humanos das opções sentados no "aluguel" é significado relativamente pequenos riscos. Por exemplo, corpos de corrupção no interior, os especialistas acreditam que pode ser em grande parte explicado pela influência desse fator.

Há uma tese que explica o fenômeno em estudo, em termos de crise, as instituições econômicas e sociais no estado. Causas da corrupção levar ao trabalho ineficiente das autoridades e dos negócios. Ou seja, por exemplo, o cidadão se torna mais fácil para resolver um problema particular (acordo sobre um documento, encomendar um produto ou serviço), ignorando os mecanismos estabelecidos consagrados em leis ou acordos sectoriais. Ao mesmo funcionário ou empregado da empresa, responsável pelos procedimentos de aprovação de documentos, lançamento do produto ou serviço, raramente se compromete a facilitar endereço informal a questão de forma gratuita. E porque é, de uma forma ou de outra, torna-se o infrator das leis e regulamentos, em detrimento do governo, empresas e sociedade.

A razão da corrupção na Rússia

Segundo a pesquisa pelo mesmo Transparência Internacional, em nosso país o nível de percepção pública do fenómeno continua a ser elevado. posições RF na respectiva classificação, compilados pela organização abaixo lugares centésimo. Note-se – sobre a correlação de como a corrupção é aceita pela sociedade e qual o seu nível real na Rússia, os especialistas foram ativamente debater. Ou seja, ele pode muito bem ser de modo que quando uma possível mudança na metodologia do estudo das classificações Federação Russa será mais otimista. Mas poucos discutir com o fato de que, como tal, a corrupção ainda existe na Rússia, como em qualquer outro país do mundo. Mesmo naqueles que estão na liderança no ranking, compilado por TI e outras organizações.

Quais são as causas da corrupção na Rússia? Alguns analistas consideram ser o caso, todos os três expressaram acima tese para explicar a natureza deste fenómeno, e para o nosso país. Além disso, dizem os especialistas, existem outras causas da corrupção na Rússia – a maioria de caráter nacional. Vamos examiná-los.

De acordo com uma das versões mais comuns das causas da corrupção em nosso país pode ser encontrada nas tradições adotadas na sociedade, bem como a lógica do desenvolvimento político e sócio-económico do país.

O fato de que, historicamente, a Rússia – um país em que a instituição de lei na forma em que adoptou nos países ocidentais por um longo tempo não é percebido pelos cidadãos. povo russo preferiu viver na justiça, não de acordo com as leis escritas. Em um caso extremo – o tribunal concordou em. Mas não no papel em forma de letras das regras. Nos tempos soviéticos, segundo os pesquisadores, esta instalação pública de vários mutado. intervenção estatal significativa na vida da sociedade e da economia levou à publicação de um grande número de normas regulamentares, regulamentos, ampliou o quadro jurídico. Como resultado, o povo soviético mais ou menos acostumados a viver todos iguais perante a lei. Em virtude da autoridade do partido, apoiado por relativamente alto desempenho econômico, posição forte na arena internacional, cidadãos soviéticos preferiu não violar as regras prescritas pelo Estado. Porque o nível de corrupção na União Soviética, de acordo com muitos pesquisadores, foi baixa. Este tipo de fenômeno, é claro, havia (pelo menos ao nível da economia paralela), quando certos recursos materiais alocados fora dos canais governamentais, a única oficialmente aceitável. Mas a natureza sistêmica do problema da corrupção na União Soviética, é considerado por muitos analistas ainda não têm. No entanto, há uma versão que nos tempos soviéticos, as autoridades ainda não tem plenamente assumir o controle da economia. A iniciativa privada, dizem os especialistas, deve permitir – até mesmo da maneira mais simples. Isto faria uma adaptação muito mais suave de muitas categorias de cidadãos às novas realidades, que ocorreram nos anos de perestroika.

Quando a União Soviética entrou em uma fase de crise de desenvolvimento, que decidiu identificar o ajuste, a autoridade do Estado e do partido começou a declinar de forma constante. E desempenhou o papel do fator econômico – os padrões de vida das pessoas caiu. O aspecto política – nacional, internacional – substancialmente depositado nos cargos estaduais. Como resultado, as pessoas começaram a retornar à percepção "tradicional" da política, processos sociais, de negócios – é o das normas corretas – em que devemos agir em um pedaço de papel.

As principais causas da corrupção na Rússia – por isso é acentuado, acompanhado pelo despreparo da sociedade e, em grande medida, a mudança política de energia a partir de um modelo para outro estado, assim como algumas tradições históricas. Este fenômeno, os especialistas acreditam, tende a aumentar em quase todos os países onde há uma transformação correspondente. Ignora a corrupção partido, dizem os analistas, como os países desenvolvidos, muitos dos quais estão agora experimentando um crédito problema e natureza financeira, de modo que o pensamento sobre a revisão de conceitos actuais de desenvolvimento económico e, portanto, – também estão sob um trânsito. No entanto, na Rússia, como sabemos, ele mudou não só a economia, mas também o sistema político. O resultado é que o contraste entre a gestão eo desenvolvimento do conceito é muito mais do que nos países ocidentais, e a dinâmica do crescimento da corrupção (como resultado) – acima.

Fatores estimulantes corrupção

Peritos identificam fatores, que de certa forma interferem com a implementação de medidas de combate à corrupção e ao mesmo tempo afetam o agravamento das questões relevantes. Isto, acima de tudo, o desequilíbrio dos interesses do governo e as empresas em termos de indústrias não-extractivas. condições difíceis de fazer negócios: um alto nível de intervenção estatal, a dificuldade de acesso a créditos – contribuir para o fato de que o negócio estava à procura de preferências adicionais devido a atividades corruptas.

Outro problema – a falta de uma clara, de acordo com alguns analistas, o interesse do estado para a mesma "tradição" peculiar aos russos Historicamente, foi substituída por uma cultura jurídica alto. E porque a sociedade não pode sempre pegar os mecanismos de interação com as autoridades, a alternativa que são típicos de muitas áreas de desenvolvimento sócio-político e económico do país hoje.

No entanto, na década de 2000, situação sócio-política e económica na Rússia tenha se estabilizado. Em termos de qualidade de vida, ativo na arena política na Rússia, em grande parte recuperou a posição alcançada na União Soviética. No entanto, o problema da corrupção na Rússia permaneceu. Isto é devido, os investigadores acreditam, a incompletude do trânsito económica completa – transição da Rússia de um modelo socialista de desenvolvimento para uma grande parte capitalista. Principalmente, os analistas dizem – no aspecto da qualidade da legislação e a eficácia das instituições políticas e sociais. princípios soviéticas da governação política e registro legal dos vários tipos de relacionamentos são obsoletos. Legislação no campo dos negócios e em tudo foi desenvolvido quase a partir do zero – da iniciativa privada na União Soviética não foi por várias décadas. Como resultado – sociedade, governo, empresas em algumas áreas começaram a desenvolver através de tentativa e erro, um efeito colateral de que era corrupção.

No entanto, nos últimos anos, como alguns especialistas acreditam, a situação começou a melhorar. Foi melhorado, especialmente o quadro legislativo, as reformas em uma série de instituições governamentais. Considere o aspecto legal em mais detalhes. O problema da corrupção, como vimos acima, na Rússia atual é em grande parte causada por causa da prolongada crise das instituições reguladoras chave.

legislação anti-corrupção russo

Que fontes pode estar certo de prestar atenção? Uma delas já mencionamos acima – é a Lei Federal sobre a Corrupção. Mas ele não é o único acto jurídico e a fonte da implementação das orientações políticas relevantes no aspecto organizacional. Antes havia uma Lei RF completas sobre a corrupção, as autoridades haviam desenvolvido uma estratégia nacional para combater o fenómeno sob consideração. Outra fonte importante – o plano nacional para 2014-2015 prevê ainda o trabalho das instituições do Estado no sentido de anti-corrupção. Vamos estudar uma visão geral de actos jurídicos selecionados.

Anti-Corrupção e Direito

Historicamente, a primeira fonte – a Lei sobre a Corrupção, adotada 25.12.2008 Ele é considerado uma atos normativos fundamentais da Federação Russa, que estabelece os princípios fundamentais que visam combater o fenómeno sob consideração, bem como a base organizacional para medidas preventivas contra ele. Além disso, a lei sobre a corrupção inclui disposições que visam a eliminação das possíveis consequências do tipo adequado de infracções.

Combate à corrupção na estratégia nacional

Outro acto jurídico importante – A Estratégia Nacional Anti-Corrupção. Em termos de status, é o decreto do Presidente da Federação Russa. Foi assinado este documento 13.04.2010 de um advogado, ele é caracterizado como fonte de programas cada vez mais, cuja redação destinada a eliminar os fatores-chave que formam a base para o surgimento de corrupção no país. Espera-se que as disposições da Estratégia Nacional será elaborado ao longo do tempo, com base em realidades sócio-políticas e económicas objectivas. Este documento de política reflete os aspectos da luta contra a corrupção em todos os níveis de governo – federal, regional e municipal.

Combate à corrupção no âmbito do plano nacional

Ela complementa a lei sobre a corrupção, bem como discutido acima Plano Nacional de documento de política para a direção correspondente. Ele foi recebido pelo 2014/11/04, a Este – um dos mais recentes fontes de combate à corrupção. O Plano Nacional, bem como a estratégia, tem o status do decreto presidencial.

Advogados descrevê-lo como uma fonte, chamado para ser uma ferramenta eficaz para a implementação da estratégia de mesmo nome. Espera-se que este documento irá consolidar a lista de acções destinadas a combater a corrupção, para identificar indivíduos específicos responsáveis pela sua execução, bem como formas de aplicação prática das atividades realizadas com o alvo apropriado.

Política de combate à corrupção na Rússia: critérios de eficiência

Qual a eficácia da política anti-corrupção atual perseguido pelas autoridades russas? opiniões de especialistas sobre este assunto variam amplamente. Há aqueles que acreditam que os meros aspectos legais de ordem pública não é suficiente. Mesmo que a lei é um tipo de artigo sobre corrupção e forneceu uma medida de responsabilidade – um fato, os especialistas acreditam, muito indiretamente afeta as causas sistêmicas do fenômeno.

É necessário trabalhar ativamente não só na legislação, mas também prestar atenção à formação de novos valores na sociedade e, não menos importante, formação em gestão, para que atos de corrupção não serão honrados. Assim, a medida de restrição de ações ilegais não só deve ser previsto nas leis sobre a corrupção, mas também os comportamentos sociais que incentivam alguns cidadãos para interagir com compatriotas, autoridades e empresários no âmbito da lei.

Uma quantidade considerável de trabalho, dizem os analistas, também está no negócio. As empresas privadas são responsáveis por uma percentagem significativa dos empregadores russos, portanto, em grande medida, influenciar a sociedade através de mecanismos internos da empresa. corrupção econômica nas formas que são peculiares para as empresas pode ser significativamente reduzido se a empresa vai começar a cultivar entre seus próprios pontos de vista dos funcionários, contribuindo para a solução de questões de cooperação no sector privado, bem como com as agências estatais de forma legal. A política de negócios bem sucedido neste sentido, de acordo com especialistas, um impacto positivo sobre as tendências que refletem a percepção pública da corrupção em geral.