O que causou a necessidade de sistema de reforma mandative? As principais desvantagens do caixeiro controle

formulário de mandado de governo – um fenômeno único na história do Estado russo. Este sistema tem evoluído ao longo de dois séculos e teve um papel importante no fortalecimento de Estado russo. O que causou a necessidade de reforma do sistema mandative por isso perdeu o seu significado – leia abaixo.

O surgimento de ordens

Educação sistema de gestão mandative está no final do século 15. Falta de coordenação entre as autoridades locais não poderia fornecer um controle constante estado sobre regiões vastas e remotas. As instituições que já foram formados naquele momento, não tinha um claras funções. Entre relacionamento dispersa e pouco frequente entre os diferentes territórios feudos para um curto período de tempo houve "ordens", também chamado de "tribunais" ou "cabanas". Suas funções foram confinados à execução de uma ordem do poder supremo. Princes geralmente confiada uma ordem particular – "ordem" – seus boyars para implementar e monitorar. A expressão "estar em ordem" naqueles dias significava estar no comando de instrução direta do príncipe e monitorar sua implementação.

ordens responsabilidades

O fato de que as funções das ordens anteriores eram muito turva, de acordo com os seguintes fatos:

– espontâneas ordens diferentes do curto período de ação;

– documentos de entrada dirigidas a certas pessoas e não de qualquer instituição;

– método de ordens de execução com base no chamado "normal legal", então não havia nenhuma base legislativa comum necessária para a execução clara e inequívoca de ordens, então – diminuição eficácia da governação.

Esta é das principais razões para o que foi causado pela necessidade de reformar o mandative sistema.

As primeiras ordens

As primeiras instituições com funções públicas mais ou menos claramente definidos surgiu em meados do século 16. sistema de gestão writ na Rússia no final do século XV-XVII. Pode ser classificada por motivos territoriais funcionais ou propriedades.

classificação de ordens

A primeira categoria pode ser atribuída ordens, estava no comando do palácio e assuntos financeiros. Isto é principalmente uma ordem Palace, que era responsável por manter a economia do príncipe, ele governou as terras e as pessoas que foram responsáveis pelo sustento de Palácio do Príncipe. Ordem do Grande Tesouro estava encarregado da cobrança de impostos directos e moedas cunhadas, Huntsman ordenou a cargo de reservas e áreas de caça do príncipe e outros.

A segunda categoria é responsável pela administração militar e para garantir a comitiva do príncipe. Fletcher criou as ordens, armaduras, Pushkarsky e alienígenas e outras.

A terceira categoria de comandos funções especializadas vantajosamente para judicial. Ordem local estava envolvido em ações judiciais de propriedade, lacaios, Vampira (mais tarde – o detetive) foi responsável por prisões e em matéria de polícia criminal e ordens Zemsky a polícia e supervisão judicial sobre a população de Moscou.

O quarto grupo – as autoridades locais. O número de ordens provinciais e territoriais cresceu junto com o número anexado aos territórios russos. Assim, existem ordens quaternários – Ryazan, Vladimir, Dmitrov, e mais tarde – Sibéria, Little russo, e outros.

A quinta categoria combina as especiais controles. Por exemplo, havia uma ordem Stone, que foi responsável pela construção de edifícios de pedra, Yamskaya, responsável pela postagem. Como não havia ordens tempo tipográfica, Boticário, embaixadores e outros.

O sexto grupo de encomendas foi encarregado dos assuntos da igreja. Isto poderia incluir a ordem monástica, o tribunal Patriarcal e outros.

Relação entre as diferentes ordens foram formados espontaneamente, uma clara atribuição de responsabilidades não foi elaborado. Algumas ordens não poderia dar orientações aos outros. Para ajustar essas relações foram formadas por ordens combinando, que poderiam ser divididos em vários grandes encomendas e de adjudicação. Assim, a fim de Embaixadores de 70 do século 17 começou a presidir a Pequena Rússia e Novgorod. Rescisão dos poderes de uma ordem não era final – no decorrer do tempo ele poderia renascer como uma instituição independente, com um conjunto específico de funções.

financiamento de encomendas

sistema de gestão writ financiado em grande parte aleatório. Para o financiamento de negócios atual foi tomada a partir de uma determinada área, que recolheu impostos para casos individuais podem ser deslocados fundos de outras ordens, ou para criar impostos especiais. Regulamento de fluxos de caixa foi levada a cabo tais ordens conforme as instruções para o tesouro, a fim recolha o interrogatório de dinheiro e assim por diante. Outra resposta para a pergunta sobre o que causou a necessidade de sistema de reforma mandative torna-se fluxos de caixa extrema confusão e as inconsistências entre as várias ordens.

reformas de Pedro

Com o tempo, o sistema de gestão writ na Rússia começou a funcionar "debaixo dele", exigindo mais e mais recursos, e todos com menos impacto. As reformas de Pedro I substituiu as ordens placas ultrapassadas que apresentam características distintas, uma distinção clara entre os poderes legislativo, executivo e judicial. Tudo o que foi causado pela necessidade de sistema mandative reforma deveria ter ido para o passado, juntamente com a introdução de novas formas de gestão, que vieram para a Rússia com a chegada ao poder do rei-reformador.