Lei de tomada de processo: conceito e estágios

Legislar – é uma das principais áreas de actividade do Estado. Atualmente, em seu entendimento, há dois aspectos. Sob a legislar no sentido estrito refere-se ao processo de criação das autoridades competentes da lei. Este é o mesmo conceito na interpretação ampla envolve uma série de etapas, desde a concepção até a implementação dos certas regras legais de elaboração de legislação na prática. Em outras palavras, ele inclui treinamento, decisões e outros documentos publicados.

Os sujeitos do processo de tomada de lei – que enfrenta e organismos autorizados a criar, alteração, suspensão ou abolição do Estado de direito, bem como privando-os de validade jurídica. Estes são autoridades públicas, o Estado como um todo, os tribunais, as autoridades, os governos locais, as pessoas, os grupos de trabalho, e assim por diante. D.

Definições R. Lukic e AS Pigolkin

Lei tomada, de acordo com a visão tradicional, é a atividade do Estado, que visa a criação de normas legais. Ao mesmo tempo R. Lukic define-o como um processo complexo, que consiste das operações que são de um tipo particular de actividade mental. Cada uma delas realizada por vários métodos e técnicas. Neste caso, o conceito do processo de tomada de lei é vista como uma atividade da mente humana, legalmente formalizada. Afinal, destina-se, de uma forma ou de outra, para criar uma legislação legais específicos.

Pravotvorchesky processo como definido AS Pigolkin é a ordem das acções (legalmente significativos) para a preparação, e a adopção de uma regulação posterior publicação. Essas ações são mediadas legalmente, processualmente projetado para ter um caráter oficial.

Os princípios do processo legislativo

Os princípios mais importantes do processo.

1. Legislar é caracterizada pela democracia. Em outras palavras, ele deve identificar os interesses e vontade do povo e, em seguida, corrigi-los na lei.
2. Outro princípio importante – o Estado de direito. Ela pressupõe o respeito pela competência e de procedimento para a adopção de actos jurídicos diferentes.
3. processo de tomada de lei é caracterizada por exequível. Isto significa que temos de ter em conta os organizacionais, financeiros, de pessoal e condições legais que poderiam fazer a adopção de actos jurídicos.
4. Científico – outro princípio integrante do processo legislativo. Ele assume a validade dos actos, bem como a consideração de dados sociológicos, as doutrinas, as consequências da previsão.
5. Legislação deve ser caracterizada por profissionalismo. Este princípio implica competência, alfabetização legal e geral daqueles que são os assuntos de tomada de lei.
6. E, finalmente, você precisa planejar. Isso significa que deve haver uma repartição clara das etapas, tempo e sujeito do trabalho necessário.

-E Direito a tomada de lei

acto jurídico da Federação Russa é a principal fonte de direito. É um ato de órgãos estatais, que contém essas ou outras normas legais.

Pravotvorchesky processo é parte pravoobrazovaniya. Este último é entendido como prolongada no tempo a formação de uma norma jurídica. Pravoobrazovaniya inicia a análise de uma situação social particular. Ele reconhece a necessidade de resolvê-lo com a ajuda da lei. Ele termina o processo de desenvolvimento de uma norma jurídica e sua adoção. Legislar é apenas o último passo. Apesar das diferenças existentes na definição do termo, é seguro dizer que o trabalho sobre a criação, processamento e publicação de regulamentos sempre levar organismo autorizado. Legislar é um dos principais elementos da regulação das relações públicas a nível nacional e regional.

pravotvorchestva componentes

Estamos interessados no processo consiste em duas partes. O primeiro desses cientistas é referida questões organizacionais que não se relacionam a ações legais. Exemplos incluem o seguinte: .. Elaboração de um regulamento, a sua discussão posterior na organização pública ou governamental correspondente, etc. A segunda parte do processo legislativo se baseia precisamente em princípios legais. A decisão de elaborar um projecto de regulamento é um ponto de referência a ela.

Ambas as partes estão ligadas em conjunto, formando um processo de tomada de lei. Eles representam no contexto global de um processo integrado associados à preparação, discussão, aprovação e, finalmente, a publicação do documento. Pravotvorchesky processo tem duas fases básicas. Uma breve olhada em cada um deles.

As fases de legislação

O primeiro é os estágios legislativos do processo envolve uma determinação preliminar da vontade do Estado para criar um projecto de acto legislativo. Nesta fase, todas as ações são de natureza preparatória. As consequências jurídicas que geram. A segunda etapa do processo legislativo – formalizou a vontade do Estado na legislação pertinente. Então projecto de regulamento se transforma em um acto jurídico que é obrigatório. Dentro dessas fases ocorrem todos os tipos de operações para criar regulamentos. Sua especificidade depende da hierarquia de tomada de lei e o significado jurídico deste último.

Considere esta questão em mais detalhes. Qualquer processo, incluindo a tomada de lei, ocorre em várias formas e pode ser dividido em fases / etapas. A formação do sistema legal é um processo longo. Ela ocorre progressivamente, ou seja, através da criação de regulamentos específicos. Este regulamento é o resultado direto e a atividade final ligação legislativo. Portanto, o processo legislativo pode ser definida como a ordem das etapas sucessivas que levam ao aparecimento de um novo membro do sistema legal. Que esta é a sua especificidade.

Seria lógico do acima exposto, a concluir que ações organizacionais que contribuem para o trabalho imediato no ato normativo, não é necessário incluir no processo de tomada de lei de direito. Em particular, ele não digam respeito às actividades de análise, registro e generalização de propostas para melhorar a legislação, várias medidas organizacionais que visa melhorar as atividades de fiscalização, e assim por diante. D.

O conceito de processo passo pravotvorcheskogo

Apesar dos diferentes tipos de recursos e o processo de tomada de lei, que os cientistas dizem, é possível identificar os princípios e fases comuns. Nós definimos o conceito de "legislar etapa do processo." É uma fase independente do processo com vista à formação da vontade do estado; conjunto de ações intimamente relacionadas (separação organizacional), visando a criação de um acto regulamentar.

Cada estágio da actividade legislativa é um passo no processo, cujo objectivo – um instrumento normativo, dando-lhe um assunto oficial. O número de fases é definida de forma diferente. Alguns cientistas dizem o seguinte: a iniciativa legislativa, a discussão do projeto de lei, a sua aprovação e posterior publicação.

liderança legislativa

Somando-se a proposta conta ou direito relacionado com a implementação do direito de iniciativa legislativa. Note-se que a gama de assuntos que têm esse direito em alguns países é ampla, enquanto em outros é muito estreita. Por exemplo, nos Estados Unidos têm um parlamento, sem levar em conta o fato de que o presidente faz um projecto de orçamento. Em outros países, também, o desenvolvimento democrático, o Governo está a maioria das contas. Ao mesmo tempo, e os parlamentares podem desempenhar um papel significativo nas características de seu grupo.

Em nosso país, a iniciativa legislativa reconhece a importante função de governo. O último transmite toda a responsabilidade para o Parlamento. A Constituição russa, que agora está privado do Procurador-Geral, e chefes de organizações não governamentais o direito de iniciativa legislativa. Neste caso, cada deputado individualmente tal direito é salvo. Muitos deles são usados ativamente. Isto levou ao fato de que o vice-parlamento russo recebeu muitos projetos. Realmente importante simplesmente afogado no heap.

discussão do projeto de lei

Considerando legislativo (processo legislativo), nos voltamos para uma descrição de seus passos como uma discussão do projeto de lei. É realizado nas comissões (Comissão Permanente) e nas reuniões plenárias de várias câmaras parlamentares. Geralmente, a discussão no projeto de lei plenária passa em três etapas, chamado leituras. Durante a primeira leitura, há uma solução questões fundamentalmente importantes: 1) a necessidade da lei; 2) a capacidade do conceito proposto de que (a idéia geral) se tornar a base para discussão e adoção.

Se a Câmara aprovar uma decisão negativa em pelo menos uma destas questões, o projeto de lei em questão é removido da seguinte discussão. Se a decisão for positiva para cada um deles, aceita-se na primeira leitura, e depois transmitido à comissão competente (Comissão) para o desenvolvimento.

Na segunda leitura do projeto de lei é discutida mais precisamente em seus méritos. Nesta fase mais pormenor cada artigo e a sua parte, apresentados e discutidos alterações. Uma vez aprovado na segunda leitura do projeto de lei é enviado de novo à comissão (comitê) a revisão editorial. Em seguida, na terceira leitura, discute-se como um todo. Não é permitido as novas alterações, exceto para o editorial. No entanto, isso não significa que o projeto de lei em terceira leitura não pode ser negado. Sequência de uma votação, a casa líderes facções pode fazer declarações sobre o assunto.

promulgação de uma lei

Também vlyuchaet no processo de legislar. A aceitação é feita por votação, que pode ser tanto um todo na conta, quer nas primeiras cabeças e os artigos, e depois um todo. A votação é aberta e secreta, eo nominal habitual. Na maioria das vezes, para a adopção de uma lei que você precisa para obter o consentimento da maioria ou o presente, ou a composição da Câmara (Parlamento). Só por vezes necessária a acordo por maioria qualificada (a consideração de leis ordinárias).

Especificidade da aprovação do parlamento bicameral da lei

Se o parlamento é composto por duas câmaras, este processo tem suas próprias características. O projeto de lei, neste caso, é considerada a ser adotada se cada câmara aprovou-a em termos idênticos. Outer, portanto, não pode aceitar o projeto de lei aprovado o inferior. Passado, quando desacordo entre as câmaras, muitas vezes tem o direito de anular o veto da outra câmara por uma nova votação. Normalmente, no entanto, ao mesmo tempo, para o projeto de lei é necessária maioria qualificada de votos. Muitas vezes, formar uma comissão de conciliação especial, que consiste em um número igual de representantes das câmaras superiores e inferiores. Além disso, eles podem sentar-se juntos, e a lei, neste caso, foi aprovada por votação popular.

A publicação da lei

Publicação da lei – que é o que o processo legislativo estiver concluído, a fase de concepção e quase aprendido. Normalmente isso é feito pelo Presidente. A lei será publicada depois de ter sido aprovada pelo Parlamento. Sua publicação chamou promulgação. Ela envolve a apresentação oficial do presente regulamento, a sua assinatura de certificado, bem como uma indicação da sua publicação. Em países onde o chefe de Estado tem um veto, ele pode rejeitar a lei, que, neste caso, não entra em vigor. Se ele colocar um veto suspensivo, o projeto de lei é devolvido ao Parlamento, que é considerado novo. Parlamento, neste caso, pode substituir o veto. A lei entra em vigor ou da data de publicação, ou a um determinado período.

Assim, considerou-se brevemente o processo legislativo (e a fase de concepção). Como você pode ver, existem várias definições do conceito. etapas do processo principal pravotvorcheskogo também alocada de forma diferente. Depende da profundidade e especificidade da abordagem teórica.