A Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE): estrutura, propósito

A Organização para a Segurança e Cooperação na Europa – um organismo intergovernamental importante cuja principal tarefa é manter a paz ea estabilidade no continente. A história desta estrutura tem mais de uma década. Mas a real eficácia da organização longa caminhada disputas. Vamos descobrir o que é a Organização para a Segurança e Cooperação na Europa, conhecer a sua finalidade básica e função, bem como um breve histórico das atividades.

História da criação

Primeiro de tudo, vamos descobrir as circunstâncias em que a OSCE foi criada.

A ideia de convocar uma reunião de representantes dos Estados que elaborou os princípios gerais da política internacional na região, foi anunciado pela primeira vez em Bucareste, em 1966, os representantes dos países europeus do campo socialista, faziam parte da unidade de ATS. Mais tarde, a iniciativa foi apoiada pela França e alguns outros países ocidentais. Mas fez uma contribuição decisiva para a posição da Finlândia. Este país se ofereceu para sediar estas reuniões em sua capital – Helsinki.

fase de consulta preliminar ocorreu junho 1973 a novembro de 1972. A reunião foi conduzida pelos delegados 33 países europeus, bem como o Canadá e os Estados Unidos. Nesta fase, é realizada para fornecer orientação geral sobre a cooperação, regras elaboradas de procedimento ea agenda das negociações.

Imediatamente após a primeira reunião foi realizada no início de julho de 1973. Esta data é aceito para contar a OSCE. Nesta fase na discussão dos ministros das Relações Exteriores participou de todos os países europeus, exceto a Albânia, e dois países da América do Norte. Eles foram encontrados terreno comum sobre questões importantes, o que se reflecte nas "Recomendações finais".

Na segunda etapa, que teve lugar em Genebra a partir de setembro de 1973 a julho de 1975, os representantes dos países contratantes esclarecer os pontos mais importantes de cooperação geral, de modo que eles se encontram plenamente os interesses de todos os participantes, e coordenou todas as questões.

A assinatura imediata do ato final ocorreu no final de julho – início de agosto de 1975, em Helsínquia. Estiveram presentes os líderes de todos os 35 países contratantes. O acordo final foi oficialmente nomeado "A Acta Final da CSCE," e decidiu-se informalmente para se referir aos Acordos de Helsinque.

As principais disposições dos Acordos de Helsinque

O documento final dos acordos de Helsínquia foram formalizados os resultados da II Guerra Mundial. Além disso, 10 grandes princípios das relações jurídicas internacionais têm sido desenvolvidos. Entre eles devemos destacar o princípio da inviolabilidade das fronteiras territoriais existentes dos países europeus, não-interferência, a igualdade dos Estados, o respeito das liberdades fundamentais, o direito das nações para decidir seu destino.

Além disso, foram tomadas disposições para as relações gerais na cultural, militar, as esferas políticas, legais e humanitários.

O desenvolvimento futuro da organização

na Europa (CSCE) A partir de agora Segurança e Conselho de Cooperação começaram a se reunir regularmente. Reunião em Belgrado (1977-1978), Madrid (1980-1983), Estocolmo (1984), e em Viena (1986).

Uma das mais significativas foi a reunião em Paris, em setembro de 1990, que contou com a gerência sênior dos países participantes. A comissão aprovou a famosa Carta de Paris, que marcou o fim da Guerra Fria, assinaram um acordo de armas, bem como questões organizacionais importantes enunciados mais consultas.

Na reunião de Moscou, em 1991, adoptou uma resolução sobre os direitos humanos têm precedência sobre as leis nacionais.

Em 1992, em uma reunião em Helsínquia foi para reformatar o CSCE. Anteriormente, ele, de fato, era um fórum de gestão da comunicação pelos Estados-Membros, que a partir desse momento começou a se transformar em uma organização de pleno direito permanente. No mesmo ano em Estocolmo introduziu uma nova mensagem – o Secretário-Geral da CSCE.

Em 1993, em reunião realizada em Roma, foi alcançado um acordo sobre a criação do Comité Permanente, onde os países participantes enviaram seus delegados para representar.

Assim, a CSCE estão cada vez mais começou a adquirir características de organização funcionando permanentemente. Para trazer o nome da decisão foi tomada de acordo com o formato real em 1994 em Budapeste que é agora a CSCE não será chamado de outra forma do que para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE). Esta disposição entrou em vigor a partir do início de 1995.

Após esta importante reunião dos delegados da OSCE foram realizadas em Lisboa (1996), Copenhaga (1997), Oslo (1998), Istambul (1999), Viena (2000), Bucareste (2001), Lisboa (2002), Maastricht (2003), Sofia ( 2004), Liubliana (2005), Astana (2010). Sobre estes fóruns para discutir questões de segurança regional, terrorismo, separatismo, questões de direitos humanos.

Note-se que, desde 2003, a posição de da Rússia OSCE é muitas vezes diferentes das opiniões da maioria dos outros países participantes. Por esta razão, muitas das soluções comuns estão bloqueadas. Em uma vez houve falar de uma possível retirada da Rússia da organização.

objetivos

Os principais objectivos, que fixaram os países da OSCE, é alcançar a paz ea estabilidade na Europa. Para executar esta tarefa, a organização está ativamente envolvido na resolução do conflito entre os poderes e dentro dos Estados membros, controla a proliferação de armas, a realização de atividades diplomáticas de natureza preventiva, a fim de evitar possíveis conflitos.

A organização monitora a situação económica e do meio ambiente na região, bem como a observância dos direitos humanos na Europa. actividades da OSCE são destinadas a efectuar a monitorização de eleições nos países participantes, enviando os seus observadores. A organização incentiva o desenvolvimento de instituições democráticas.

Os países participantes

A representação maior na organização da Europa tem naturalmente. OSCE em geral, tem 57 países membros. Além da Europa, a organização envolvida diretamente os dois países na América do Norte (Canadá e Estados Unidos), bem como uma série de países da Ásia (Mongólia, Uzbequistão, Tajiquistão, Turquemenistão, e assim por diante. D.)

Mas o status do partido – não é o único que existe na organização. parceiros de cooperação são considerados para o Afeganistão, Tunísia, Marrocos, Israel e vários outros países.

A estrutura dos órgãos da OSCE

para a Segurança e Cooperação na Europa tem bastante uma extensa estrutura de gestão.

Para tratar das questões mais importantes de natureza global, indo para a Cimeira de Chefes de Estado e de Governo. Essa é a decisão deste órgão são de suma importância. Mas deve-se notar que a última dessas reuniões foi realizada em 2010 em Astana, e antes disso – apenas em 1999.

Em contraste com a Cimeira, o Conselho de Ministros dos Negócios Estrangeiros se reúne anualmente. Além de discutir as questões mais importantes, sua tarefa é a eleição do Secretário-Geral da organização.

O Conselho Permanente da OSCE – o corpo principal da estrutura, que opera em uma base permanente e se reúne semanalmente, em Viena. Ele está envolvido em uma discussão sobre as questões levantadas e as decisões sobre eles. Direcionar a autoridade do presidente em exercício.

Além disso, os corpos estruturais importantes da Assembleia Parlamentar da OSCE é, o Gabinete das Instituições Democráticas no Fórum de Cooperação de Segurança.

Altos funcionários da OSCE consideradas como presidente em exercício e secretário geral. O significado dessas mensagens e em alguns dos corpos estruturais da OSCE, vamos falar mais tarde.

O presidente-in

Gestão e organização da OSCE está envolvida em actividades em curso presidente em exercício.

Esta posição é mantida pelo Ministro dos Negócios Estrangeiros daquele país, que este ano preside a OSCE. Em 2016, esta missão honorário realiza na Alemanha, o que significa que o presidente da OSCE é o ministro alemão das Relações Exteriores, Frank-Walter Steinmeier. Em 2015, a posição foi ocupada pelo referido representante da Sérvia Ivitsa Dachich.

O presidente da tarefa é coordenar o trabalho dos órgãos da OSCE, bem como a representação da organização em nível internacional. Por exemplo, Ivitsa Dachich em 2015 tomou parte activa na resolução do conflito na Ucrânia.

Secretário Geral

O segundo posto mais importante na organização – Secretário-Geral. A eleição para o cargo é realizada a cada três anos, o Conselho de Ministros. No momento, o secretário-geral é o italiano Lamberto Zannier.

Os poderes do secretário-geral inclui gestão da organização pelo secretariado, ou seja, ele é realmente o chefe da administração. Além disso, esta pessoa age como um representante da OSCE durante a ausência do Presidente.

A Assembleia Parlamentar

A Assembleia Parlamentar da OSCE composto por representantes de todos os 57 participantes. Esta estrutura foi criada em 1992 como uma organização inter-parlamentar. Ele inclui mais de 300 deputados, que delega aos parlamentos dos Estados-Membros.

A sede deste órgão é baseada em Copenhague. Altos funcionários da Assembleia Parlamentar do presidente e do secretário-geral.

permanente e três comissões especializadas que operam no âmbito da PACE.

crítica

Recentemente, mais e mais intensa crítica da organização. Muitos especialistas dizem que no momento em que a OSCE não é capaz de resolver os desafios realmente chave e precisa ser reformado. Devido à natureza da tomada de decisões, muitas resoluções são suportados pela maioria dos membros da minoria pode ser bloqueado.

Além disso, existem precedentes, quando até mesmo as decisões da OSCE não são executados.

OSCE Significado

Apesar de todas as deficiências, é difícil superestimar a importância da OSCE. Esta organização é uma plataforma onde os países participantes podem encontrar um terreno comum em questões controversas, resolver conflitos, chegar a acordo sobre uma posição comum sobre a solução de um problema específico. Além disso, a organização tem feito esforços consideráveis para garantir os direitos humanos nos países europeus e a democratização da sociedade.

Não se esqueça que, na época da Guerra Fria foi abandonada não menos importante por causa das consultas no âmbito da CSCE. Ao mesmo tempo, devemos tentar assegurar que os novos desafios políticos e humanitários, a organização também teve de frente. E ele necessita para realizar a reforma da OSCE.