677 Shares 943 views

Os principais objetivos da RSE. sistema estatal unificado de prevenção e de liquidação de situações de emergência

Poupa a necessidade de educação na Rússia e no exterior foi ditada pelo rápido aumento nas ameaças militares iminentes, o desenvolvimento e melhoria contínua de todos os tipos de armas.

Por exemplo, em tempos de guerra e pós-guerra pela defesa local (art EMERCOM da Rússia) não só foram salvos muitos cidadãos no momento da artilharia e ataques aéreos contra o inimigo, bloqueios eliminados, medidas foram tomadas para o sustento principal da população, desarmada conchas e bombas não detonadas, limpou edifícios e edifício, mas também restaurou esgoto e abastecimento de água, linhas de fornecimento de energia e comunicações, postos de comando, e muito mais.

aspecto legislativo no que diz respeito à protecção da população do país e seus territórios de situações de emergência

Pela primeira vez no nosso país, de acordo com o Decreto da Federação Russa № 261 de 1992/04/18 do ano: "Sobre a criação do sistema de alerta russo e resposta de emergência", o sistema correspondente foi estabelecida para a prevenção de todos os tipos de emergências e em tempo de guerra e em tempos de paz, sua liquidação em caso de ocorrência, bem como para garantir a segurança total da população, a protecção global do ambiente e reduzir os danos da economia.

Mais tarde, normas organizacionais e legais da Federação Russa que regulam a protecção da população em situações de emergência, bem como ar, água e espaço de terra, meio ambiente e sociais instalações, instalações industriais, foram regulamentados pela Lei Federal "Sobre a proteção da população e territórios a partir de situações de emergência, naturais ou provocadas pelo homem natureza »№ 68-FZ, datada de 21. 12. 1994

A posterior execução desta lei resultou na adoção de RF Governo Decreto № 1113 do 1995/11/05, "Sobre o sistema estatal uniforme de prevenção e de liquidação de situações de emergência", que aprova o regulamento em relação à RSE. Determina-se o que resolve os problemas PEÇAS, os princípios de construção do sistema unificado, a composição dos activos e força a fim de interacção dos principais elementos estruturais. Em geral, a posição dos comandos, o sistema funciona como um único.

termos-chave nas PEÇAS

situação de emergência – uma determinada situação em uma determinada área que se desenvolveu devido a acidentes, desastres, eventos perigosos de origem natural, desastres naturais ou outras, cuja consequência era (será) a danos à saúde humana ou para o ambiente, o sacrifício humano, todos os tipos de violações com relação às condições de elegibilidade de vida pessoas, perdas materiais significativas.

Prevenção de emergência – um extenso conjunto de actividades pré-existentes que visam minimizar o risco de sua ocorrência, a preservação da saúde humana, reduzindo o dano ao meio ambiente, perdas materiais significativas.

Eliminação dos efeitos de situações de emergência – tipos de emergência operações de salvamento natureza, que são realizadas em caso de emergência. Eles estão focados na preservação da saúde humana, salvar vidas, reduzindo as perdas materiais e a extensão dos danos ao ambiente natural, bem como a localização das áreas (zonas) de emergências.

área de desastre – espaço onde a situação de emergência se desenrolava, e que neste contexto está sob controle constante.

Metas e objetivos PEÇAS

Apresentado pela primeira vez em três direções:

  • impedir o surgimento e desenvolvimento posterior de emergência;
  • reduzir os danos causados por eles;
  • um conjunto de medidas que visam a eliminação de situações de emergência.

As principais tarefas peças de reposição:

1. O desenvolvimento ea execução correcta das normas económicas e jurídicas relacionadas com a garantir uma protecção total da população do país e de seus territórios a partir dos efeitos dos desastres.

2. Implementação de programas científicos, técnicos e direcionados que impedem a situações de emergência, o reforço do funcionamento das instituições, empresas e organizações (sem referência a suas formas organizacionais e legais), as suas instalações sociais subordinados, para fins de produção em situações de emergência.

3. Previsão e análise da dimensão sócio-económico das consequências das emergências.

4. Garantir a total disponibilidade para realizar determinadas ações em agências de gestão de emergência, os fundos e as forças concebidas para o seu alerta rápido ea subsequente liquidação das consequências causadas por eles.

5. A cooperação internacional no que diz respeito à protecção da população do país e de seus territórios a partir dos efeitos dos desastres.

6. A implementação de tais ações complexas, como a recolha, processamento operacional, troca e posterior liberação de informações sobre como implementar a proteção da população em situações de emergência.

7. Preparação de cidadãos a certas acções no âmbito de uma emergência.

8. Criar as reservas necessárias de vários recursos que irão garantir a eliminação das consequências de situações de emergência.

9. Realização de Estado supervisão, controle e análise de protecção da população do país e seus territórios a partir dos efeitos dos desastres.

10. A liquidação de situações de emergência.

11. Realização de um conjunto de medidas (ação humanitária) que diz respeito à protecção social dos cidadãos afetados pelo desastre.

12. A implementação dos direitos civis e obrigações no âmbito da protecção da população e seus territórios a partir dos efeitos causados por situações de emergência.

Problemas PEÇAS resolvidos, são uma prioridade em todas as áreas. Sua cuidadosa consideração e execução atempada dependem muitas vidas, bem como território, cuja falha pode ser irreversível.

metas e objetivos SPARES deve ser constantemente ajustado de acordo com a situação criada pelo homem e pelo homem existente no país. aviso de emergência – a direção principal do serviço.

PEÇAS: estrutura, tarefas e funções

Sua estrutura é representada por subsistemas territoriais e funcionais, expressa em cinco níveis de no local, local, territorial, regional e federal.

subsistemas territoriais são formadas dentro do território dos sujeitos da Federação Russa, a fim de prevenir e posterior liquidação de situações de emergência. Eles consistem de certas unidades, que correspondem à divisão administrativa destes territórios.

Quanto aos subsistemas funcionais, eles formam as autoridades federais em seus setores atribuídos da economia, a fim de organizar atividades para a proteção da população do país e seus territórios a partir dos efeitos dos desastres.

Cada nível do sistema tem os seguintes órgãos (unidade RSE):

  • coordenação;
  • gestão diária;
  • Gestão de Defesa Civil e Situações de Emergência;

Além disso, em cada uma das quais inclui: os meios necessários e as forças, as reservas de vários recursos, sistemas de alerta, de comunicação e sistemas de informação.

Segurança em Situação de Emergência

O primeiro passo é definir este conceito.

Segurança em caso de emergência – é criar segurança suficiente para todos os cidadãos, entidades económicas e ambiente natural de todos os tipos de perigos em situações de emergência. É de diversas variedades.

Tipos de segurança em situações de emergência

É:

  • fogo;
  • radiação;
  • ambiental;
  • sísmica;
  • industrial;
  • biológica;
  • química.

Segurança em caso de emergência também podem ser classificados nos projetos:

  • população;
  • o meio ambiente;
  • objectivos económicos.

Atingir este tipo de segurança é realizado por meio de prevenção, prevenir ou minimizar os efeitos negativos das catástrofes.

A história do Ministério russo de Situações de Emergência

Ele está intimamente ligada à história da Defesa Civil (04.10.2010 – 78 anos). O período de sua formação é considerado 1932/10/04, quando o Conselho URSS dos Comissários do Povo aprovou um "Regulamento sobre a defesa aérea da URSS", que medidas foram primeiramente identificadas e meios específicos com relação à proteção imediata de todos os cidadãos do país e seus territórios. Esta é a fase inicial de desenvolvimento do sistema estado neste campo (o aniversário de local de Defesa Aérea). Em 1961, decidiu-se converter MoEHE em GO.

As peças (funções e tarefas que consideramos) – é o resultado da revisão dos antigos pontos de vista sobre a protecção da população do país e seus territórios de todos os tipos de inimigos (incluindo o uso potencial de armas de destruição em massa).

27 dez 1990 foi marcado pela adopção do Conselho RSFSR de Ministros Resolução № 606 "Sobre a formação do corpo russa de resgate sobre os Direitos da Comissão Estadual da RSFSR." Esta data – o dia em que o Ministério de Situações de Emergência da Rússia foi fundada (mais tarde – socorrista Dia Federação Russa).

10 de janeiro de 1994 russo EMERCOM transformado em um Ministério russo moderno de Defesa Civil, Emergências e Eliminação de consequências das catástrofes naturais, que foi nomeado Ministro Sergei Shoigu.

E 09 de dezembro de 1992 de ex-cursos de defesa civil centrais seniores foram transformado no atual Academy of EMERCOM da Rússia para a Protecção Civil (instituição unitária que não tem análogos no mundo).

Assim, podemos dizer que formou os atuais desafios e PEÇAS estrutura originam a partir do momento da MoEHE.

PEÇAS dinheiro e esforço

Os principais objetivos da RSE, que foram listados acima, incluem uma cláusula que diz respeito a assegurar a total disponibilidade para implementar uma série de ações em agências de gestão de emergência, fundos e esforços destinados a evitar a sua liquidação operacional e subsequente das conseqüências causadas por eles.

Existem dois tipos de meios e forças acima:

1. Observações e monitoramento:

  • supervisores (para caldeiras de estado, a energia nuclear, condutas eléctricas e do gás, pontes, etc …);
  • Controle e Fiscalização de Serviços (Ministério do Ambiente);
  • instituições e agências de serviços que monitoram a saúde de objetos potencialmente perigosos, o ambiente natural;
  • Serviço Veterinário;
  • vigilância e controlo laboratorial rede (SNLK);
  • qualidade dos alimentos monitorização laboratorial, o material alimentar;
  • serviço de alerta para desastres naturais.

2. A eliminação de situações de emergência:

    • Ministério da emergência, polícia e MO (suas unidades, peças, e conexões);
    • formações não-militares de defesa civil;
    • meios e forças pertencentes a outros departamentos e ministérios, autoridades públicas (no território da Federação Russa).

Profiling atividades do sistema

Continuamos a ver PEÇAS. Estrutura, tarefas e sua função é o elemento mais importante do sistema de nat. Segurança da Federação Russa.

Suas principais linhas de negócio são:

1. As propostas de desenvolvimento com relação à política de Estado em matéria de protecção da população do país e seus territórios de situações de emergência, a sua implementação oportuna. Esta função é executada controles juntamente com as forças e meios do país (anteriormente, este problema foi resolvido por eles fragmentada).

2. Gestão de momentos de trabalho do sistema. O órgão dirigente dos defensores do Ministério russo de Emergências, coordena o trabalho dos órgãos do Estado e auto-governo local no âmbito do problema. A fim de melhorar a eficiência de tais atividades, o governo russo criou um órgão de gestão colegial – a Comissão Inter-Ministerial para a prevenção e eliminação de situações de emergência, que lida com a regulamentação transversais nesta área. As suas decisões são vinculativas para os federais órgãos do poder executivo dos assuntos RF. Os elementos estruturais da RSE, esta função é realizada pelas autoridades da Defesa Civil e da Comissão sobre a Situações de Emergência.

3. O controle foi projetado para garantir o adequado cumprimento dos actos relevantes legais, regras separadas, regulamentos e normas em matéria de protecção contra órgãos executivos federais de emergência, seus órgãos dos sujeitos RF, organizações e governos locais. No nível federal, esta função é realizada pelas Situações de Emergência do Ministério.

4. A actividade de Produção, que é a realização de medidas preventivas que visem a prevenção de situações de emergência, reduzindo seu tamanho, para minimizar os danos e perda de suas consequências e direção de resgate operações de emergência para eliminar este tipo de consequências.

5. Todos os tipos de manutenção de atividade considerado um sistema único (logístico, financeiro, etc.). As provisões são necessários para eliminar os efeitos de recursos materiais de emergência incluem matérias-primas alimentares, alimentos, engenharia, roupas e propriedade médica, meios de comunicação e meios de transporte, medicamentos, combustível, materiais de construção, produtos químicos individuais e protecção contra as radiações, etc …

6. Cooperação internacional. É expressa abertura à PEÇAS russo direcionados integração no sistema emergente do mundo de prevenção e liquidação de emergência seguido. Cooperação é implementado por meio de contratos e outros instrumentos internacionais, o desenvolvimento de um quadro jurídico comum com relação a questões de interesse mútuo ou colectiva, bem como as atividades nas instituições e organizações internacionais especializadas.

EMERCOM da Rússia: objectivos e actividades

PEÇAS principais tarefas atribuídas a este Ministério, podem ser agrupados em duas áreas:

  1. Desenvolvimento de propostas de políticas públicas dentro do DPP, e a prevenção e eliminação de emergência seguido.
  2. Supervisionar e assegurar o bom funcionamento do sistema (RSE) em caso de emergência, não só em tempo de guerra, mas também em tempo de paz.

Não será supérfluo para enfatizar mais uma vez que os objectivos e estrutura básica poupa claramente na lei federal mencionada anteriormente no que diz respeito à protecção dos cidadãos da Rússia e seus territórios a partir dos efeitos dos desastres.

Princípios da criação do sistema, tendo em conta a situação actual no país

Em primeiro lugar, é, naturalmente, a necessidade de cumprir uma abordagem abrangente no processo de formação do sistema (contabilidade do desastre origem antropogênica e natural, suas fases de desenvolvimento e as consequências, contramedidas para eles e o número necessário de participantes).

Em segundo lugar, o reconhecimento, por assim dizer, "um não-risco zero" (o fato de que é impossível eliminar os riscos de desastres no âmbito de várias ameaças potenciais).

Em terceiro lugar, baseando-se no princípio fundamental da prevenção em matéria de segurança (aviso) (a redução máxima possível na probabilidade de um desastre e medidas preventivas sistemáticas).

Modos de operação considerado um único sistema

Dependendo da situação atual existem três modos:

1. Atividade constante (desde que todos os órgãos governamentais disponíveis e as forças existentes da RSES funcionem no ritmo habitual):

  • Um estudo do estado atual do meio ambiente natural e previsões abrangentes de emergências;
  • Planejamento, organização e provisão de um complexo de ações das forças do DAC e órgãos de gestão em caso de emergência;
  • Recolha, processamento e posterior intercâmbio de informações sobre a proteção de toda a população do país e seus territórios a partir de situações de emergência, garantindo a segurança contra incêndios de pleno direito;
  • Advocacia do conhecimento sobre a proteção de toda a população do país e seus territórios em caso de emergência;
  • Organização da formação, colocação, armazenamento, reposição atempada das reservas existentes, necessárias para a liquidação das consequências causadas por situações de emergência.

2. Maior preparação (ameaça de emergência existente):

  • Fortalecimento do controle sobre a mudança no estado do ambiente natural, previsão da ofensiva e o grau de dano causado por emergências;
  • O processo contínuo de coleta, processamento e transferência para as forças do RPSS e os órgãos de gestão informações sobre as emergências projetadas, informando os cidadãos sobre os meios e formas de proteção nesses casos;
  • Resposta rápida (prevenção do início e desenvolvimento de emergências);
  • Esclarecimento de planos e outros documentos em relação à prevenção e liquidação de conseqüências causadas por situações de emergência;
  • Realizando (se for considerado necessário) medidas de evacuação.

3. Uma situação de emergência (a ocorrência de uma emergência e sua liquidação operacional):

  • Monitoramento contínuo do estado atual do ambiente natural, implementação da previsão de perigo;
  • Notificação de cidadãos e gerentes sobre as situações de emergência emergentes;
  • Coleta contínua, processamento (análise) e troca de dados sobre a situação atual na zona de emergência e formas de eliminar suas conseqüências;
  • Realizar um conjunto de medidas de proteção contra toda a população do país e seus territórios de situações de emergência;
  • Organização e fornecimento contínuo de interação de todas as autoridades executivas existentes em relação a certas medidas para eliminar as conseqüências do impacto de situações de emergência;
  • Realizando as medidas necessárias em relação ao apoio vital completo da população na atual situação de emergência.

Classificação de emergências com base na extensão da disseminação e gravidade de suas conseqüências

É aceito alocar:

  • Ações locais em situações de emergência (o impacto dos fatores de ataque e a origem das emergências permanece dentro do local de produção, que pode ser rapidamente liquidado por seus próprios meios e forças);
  • Local (o impacto dos fatores prejudiciais e a origem da situação de emergência é mantido dentro da área ocupada);
  • Territorial (o impacto dos fatores de destaque e a fonte das emergências permanece dentro de um determinado assunto: a república, a região, a província, a educação autônoma);
  • Regional (o impacto de fatores de ataque e um viveiro de emergência se aplica a vários sujeitos de RF);
  • Federal (o impacto de fatores de ataque e a fonte de ES cobre de quatro ou mais sujeitos de RF);
  • Global (o impacto dos fatores prejudiciais e a fonte das emergências vai além do estado).

Assim, resumindo tudo o que precede, não será supérfluo enfatizar mais uma vez que cuidadosamente as principais tarefas do RPSS e sua implementação competente na prática são capazes de prevenir antecipadamente o impacto destrutivo de várias emergências e, se necessário, liquidar prontamente suas conseqüências.