O Secretariado da ONU: estrutura, composição, função

O Secretariado da ONU é o organismo internacional que gere as Nações Unidas e tem sido a sua coordenação. É chefiado pelo Secretário-Geral.

burocracia mundo

Seis órgãos básicos das Nações Unidas – a Assembleia Geral, do Conselho de Segurança, Conselho Económico e Social, Conselho de Tutela, Tribunal Internacional de Justiça eo Secretariado da ONU.

Última afeta o trabalho da ONU a uma extensão muito maior do que o especificado na Carta. Isto é principalmente devido ao fato de que os membros do Secretariado são peritos permanentes, nomeados não políticas dos Estados-Membros. pessoal recrutado com base no mérito, tendo em conta o princípio da distribuição geográfica. Os funcionários devem prestar juramento de fidelidade à Organização das Nações Unidas. Eles não estão autorizados a receber instruções de seus governos. A equipe, em verdade, é um serviço civil internacional.

As funções de secretaria da ONU são diversas. Ele intérpretes, funcionários, técnicos, administradores, gerentes de projeto, negociadores e outros.

cabeça

O Secretário-Geral é escolhido por 5 anos pela Assembléia Geral em consulta com o Conselho de Segurança. Para fazer isso, ele deve obter a aprovação de todos os membros permanentes do Conselho de Segurança. Por esta razão, os secretários-gerais, como regra, vêm dos pequenos países neutros. GS – Diretor Administrativo Chefe das reuniões da Assembleia Geral, Conselho de Segurança, o Conselho de Tutela e do ECOSOC, que pode executar todas as funções que lhe são atribuídas por estes organismos e seus funcionários. A cada ano, deve informar a Assembléia Geral sobre os trabalhos do Conselho de Segurança da ONU e pode familiarizar com todas as perguntas que representam, em sua opinião, uma ameaça à paz e segurança internacionais. GS – representante-chefe da figura ONU e mais proeminentes e respeitados da autoridade na arena mundial.

governo da terra

De acordo com seu regulamento, o secretário-geral eo Secretariado da ONU estão trabalhando na sede da New York e em todo o mundo. Eles servem as principais divisões da organização e gerenciar programas e políticas que definem essas autoridades.

Assim, o Secretariado da ONU funções comparáveis às tarefas executadas por governos nacionais em todo o mundo. Entre outras coisas, a autoridade supervisiona a operação de manutenção da paz resolver o problema dos refugiados, o mediador em conflitos internacionais, acompanhar as tendências econômicas e sociais, a elaboração de estudos sobre direitos humanos, desenvolvimento econômico, desenvolvimento sustentável e outras questões, a pedido de qualquer órgão da organização. O Secretariado da ONU informa o público sobre o seu trabalho e realiza conferências internacionais. Além disso, monitora a implementação das directivas da ONU, leva fala e documentos nas línguas oficiais da organização e outros.

O Secretariado da ONU: estrutura e função

Embora a sua sede principal localizada em Nova York, a organização está presente em Viena, Nairobi e Genebra, e algumas instituições relacionadas estão localizados em Paris, Haia e Roma. A estrutura do Secretariado da ONU é composto dos seguintes escritórios e departamentos, chefiada pelo vice-e Secretário-Geral Adjunto ou altos funcionários, obedecendo ao HS:

• Gabinete do SG. Inclui Gabinete do Secretário de Imprensa, Escritório de Parcerias, Serviço Liaison e Protocolo, o Bureau of "Global Compact".
• O Escritório de Serviços de Supervisão Interna. Ele consiste de uma departamentos de auditoria, inspecção e investigação. Ele tem ampla autoridade para investigar possíveis fraudes e abusos dentro da organização. Realiza o monitoramento e auditoria através do Sistema de Informação de Gestão Integrada. Para a criação de gestão foram os países industrializados, preocupados que as suas contribuições para as Nações Unidas podem ser perdidos como resultado de fraude e abuso.
• Departamento Político. Supervisiona os esforços da organização no campo da diplomacia preventiva e de pacificação, coleta e analisa informações para a prevenção de GA eo Conselho de Segurança da crise iminente e implementar os mandatos recebidos por eles. Ele fornece assistência eleitoral aos países que o solicitem apoio no reforço do processo democrático.
• O Departamento Jurídico. Aconselha a organização e HS sobre questões jurídicas. Por exemplo, o Escritório prestou assistência em várias actividades relacionadas com os tribunais penais internacionais para a ex-Jugoslávia e no Ruanda. Ele fornece uma ampla gama de serviços jurídicos em matéria de direito dos contratos e aspectos técnicos dos contratos.
• Departamento de Assuntos de Desarmamento. Foi originalmente criada em 1982 e continuou a trabalhar até 1992. Em janeiro de 1998, ele foi restaurado. Ele promove os objectivos de desarmamento e não-proliferação de armas químicas, nucleares e biológicas. Promove esforços na redução das armas convencionais, t. Horas min. E armas de fogo. Ele tem cinco ramos.
• Departamento de Operações de Manutenção da Paz. A agência supervisiona as atividades das missões de paz da ONU em todo o mundo. Desde o final da escala Guerra Fria e complexidade das operações aumentou exponencialmente. Em 1995, quando o pessoal da ONU foram implantados na ex-Jugoslávia, o departamento consistia de 70 mil. Empregados militares e civis, e seu orçamento anual de cerca de US $ 3 bilhões.
• Escritório das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos Humanitários. Engajados na entrega de ajuda humanitária às vítimas de catástrofes naturais e outras emergências. Gestão foi criado para fornecer uma avaliação rápida das necessidades, a análise da situação no terreno, bem como negociar o acesso aos locais de emergências. Sua principal característica é a coordenação inter-institucional que permite que todas as agências das Nações Unidas em conjunto para chamar para a prestação de assistência humanitária e para melhor rastrear as contribuições dos governos doadores, agências da ONU e organizações não-governamentais.

• Escritório sobre Drogas e Crime. Localizado em Viena. Seus objetivos são: a luta contra o crime internacional, o tráfico, banditismo, tráfico de drogas, corrupção e terrorismo, prevenção da criminalidade, Estado de direito, a análise das tendências, pesquisas e manutenção de medidas estratégicas.
• O Departamento de Assuntos Económicos e Sociais. Ela promove o desenvolvimento sustentável com base em uma abordagem multidisciplinar para aspectos sociais, ambientais, econômicos, demográficos e de género do desenvolvimento.
• O Departamento de Assembleia Geral e Conferência Services. É composto de três divisões e um serviço. Ele fornece agendamento centralizado de reuniões e documentação, coordenar os serviços de conferências em todo o mundo. Fornece serviços de interpretação nas seis línguas oficiais das Nações Unidas, e entre eles. Preparando registros textuais das reuniões da Assembleia Geral, Conselho de Segurança e outros órgãos, e também prepara e imprime documentos e outras publicações. É responsável pela tradução de todos os documentos oficiais da ONU, reuniões e relatórios de correspondência. Ele fornece serviços de referência para autores, editores, tradutores e transcritores.
• Departamento de Informação Pública. Cria comunicados de imprensa, publicações, rádio e vídeo, publicidade da organização. Contribuiu para a instalação do sistema de correio electrónico, que liga as missões de paz, centros de informação e PNUD.
• Departamento de Gestão. Envolvidos na elaboração do orçamento, programas, contas, compras, arquivos, recursos humanos, comunicações e outros.
• Gabinete de Ética. Ele garante a equidade ea transparência desempenho dos funcionários de suas funções em uma atmosfera de confidencialidade, imparcialidade, profissionalismo e independência. Bureau ajuda os funcionários a evitar conflitos de interesse e impedir a sua vida privada interferir no desempenho das suas funções.
• Gabinete do Provedor de Justiça. Ele ajuda a transformar conflitos em soluções criativas através da formação, diplomacia, mediação e outros.
• O Escritório do Alto Representante para os países subdesenvolvidos. As áreas-chave de seu trabalho está ajudando a GE para garantir a plena mobilização e coordenação de todas as partes do sistema das Nações Unidas na implementação do Programa de Acção para os países subdesenvolvidos, enclaves e pequenas ilhas, a mobilização de apoio e recursos internacionais, a realização de grupo de aconselhamento e proteção legal.

departamento de compras

atividades econômicas da Secretaria das Nações Unidas é realizado através do departamento de compras, que está envolvida na aquisição de bens e serviços para a sede os EUA, comissões regionais, missões de manutenção da paz, tribunais, missões especiais, etc. Entre as compras principal -. Air, carros, computadores, alimentos, serviços de impressão, artigos de papelaria suprimentos e acessórios. UNICEF, a OMS eo PNUD aquisição é realizada de forma independente.

Acordo de Registro com o Secretariado da ONU

HS funcionar com relação ao depositados junto dos contratos de armazenagem, em Vol. H. Preparação de recomendações e pesquisa, assistência com questões legais e práticas de tratados internacionais e do depositário, Tratado Seção Escritório de Assuntos Jurídicos. Projeto, análise, gravação, publicação e registo de tratados internacionais no Secretariado das Nações Unidas é realizada no mesmo lugar. Além disso, mantido e atualizado na Internet "Assembléia dos tratados das Nações Unidas." Inscrição no Secretariado das Nações Unidas com fundamento no artigo 102 da Constituição e ao Regulamento da Aviação Civil. Especialistas vão ajudar a tornar as disposições finais e fazer observações sobre eles, preparar os scripts e fazer cópias de certificados, para organizar seminários e programas de treinamento sobre a lei ea prática de tratados internacionais, e assim por diante. D.

pessoal

O Secretariado da ONU tem cerca de 44 mil. Os empregados. Mais estão trabalhando em instituições afins (como a OMS, Banco Mundial, etc.). Estes são funcionários internacionais, estados individuais inexplicáveis. O pessoal do Secretariado da ONU, não jurar receber e não pediu para a prescrição de qualquer governo ou outra organização. De acordo com a Carta, os Estados-Membros devem respeitar o carácter exclusivamente internacional e responsabilidades dos empregados e não tentar influenciar o seu trabalho corretamente.

É verdade, houve momentos em que as actividades do Secretariado das Nações Unidas tornou-se um objeto de desconfiança e críticas dos governos dos Estados-Membros. Nos primeiros dias após a posse do presidente dos Estados Unidos Dwight D. Eisenhower no auge da Guerra Fria, o secretário-geral, Trygve Lie, sob pressão de Washington, tem permitido o Federal Bureau of Investigation para remover impressões digitais de todos os funcionários norte-americanos. Esta prática continuou até Novembro de 1953, quando o novo GS Dag Hammarskjold ordenou que o FBI para pará-lo. Mas o governo dos EUA em um esforço para identificar os simpatizantes comunistas criado o Conselho da lealdade dos funcionários de organizações internacionais, cuja tarefa era obter informações sobre todos os funcionários americanos da ONU. Entre eles estava um altamente respeitado Ralf Banch. Durante o período da União Soviética Hammarskjöld suspeita o Secretariado da ONU que sob a liderança de GS, ele fica no lado do Oeste. Assim, a imprensa de Moscou na ONU, exigindo a adoção de m. N. Projeto "Troika", segundo a qual a suposta presença dos três líderes do Secretariado, um do Oeste, Leste e países do Terceiro Mundo.

problemas de financiamento

Durante 1980 e 1990 houve graves alegações da Secretaria no estado inflar e libertinagem. Boutros Boutros-Ghali tentou sem sucesso acalmar os críticos, especialmente os EUA, o congelamento do orçamento e anunciando reformas. Seu sucessor Kofi Annan em 1997, apresentou suas abrangentes de reforma e reorganização planos "Renovar as Nações Unidas", combinando 24 agências e reagrupamento em 5 divisões com a formação do cargo de Secretário-Geral Adjunto. Quando no final de 1997, a GA aprovou o primeiro pacote de reformas propostas, uma economia de cerca de 123 milhões de dólares. Uma conseqüência disso foi que o Congresso dos EUA aprovou a alocação de US $ 819 milhões em pagamento de parte das suas dívidas da ONU, que chegou a US $ 1 bilhão, e reduziu a pressão sobre as Nações Unidas.

a qualidade do pessoal

Pouco depois de assumir o cargo, em 2007, o oitavo SG Pan Gi Mun lançou uma reestruturação do Secretariado e definir novas exigências para a alta administração e meio da organização. empregos salvaguardas tradicionais foram eliminados, para criar incentivos para o processo de seleção competitiva. Ele estabeleceu as revisões anuais da eficácia do trabalho e termos de escritório, abriu uma posição na sede da ONU em Nova York para funcionários fora dos Estados Unidos, forçou altos funcionários de divulgar suas demonstrações financeiras e pôr fim às tarefas de backup automático para o pessoal responsável no final da sua vida útil. Alterações Ban criticado por muitas delegações dos Estados-Membros que estão acostumados à prática não escrita tradicional. Em sessão fechada, Ban se reuniu com os embaixadores desses países para assegurar-lhes que extensas consultas seriam realizadas antes da introdução de reformas. Suas promessas acalmou grande parte da preocupação, mas a crítica tem demonstrado a dificuldade em realizar grandes mudanças administrativas na Secretaria.

as tentativas de reforma

Quando o Secretário-Geral para fazer a primeira nomeação dos quadros superiores, ele aproveitou a oportunidade para recomendar uma mudança no número de departamentos, propondo dividir o Departamento de Operações de Manutenção da Paz em duas divisões – uma para operações e outro para apoio no domínio e alterar o posto de Diretor do Escritório para Assuntos de Desarmamento assistente Adjunto do GS, de fato, reduzindo-à hierarquia da ONU. Confrontado com a oposição de duas frentes, Pan Gi Mun pediu à comissão para analisar as propostas antes de serem submetidos à Assembléia Geral.