base territorial de auto-governo local: o conceito e os princípios

Organização e realização de poder no país está indissociavelmente ligada à sua estrutura territorial. Isto é devido ao fato de que o trabalho das estruturas municipais e estaduais é realizada dentro dos limites de certas unidades administrativas a que o estado dividido. Considere ainda o conceito das bases territoriais do governo local.

características gerais

A base territorial para a organização do governo local são um instituto especial. Ele consiste em um conjunto de regras que regulam e que fixa a composição e formação das unidades administrativas, limites MO, regras de seu estabelecimento e mudanças. De acordo com a Constituição, o auto-governo local é realizada nas áreas rurais, urbanas, em outras áreas, tendo em conta histórico, cultural e outras tradições. Esta disposição é detalhado na Lei Federal №131. O ato normativo a noção das bases territoriais do governo local também implica a implementação de atividades semelhantes nos distritos urbanos, territórios intracity Fed cidades. o valor das áreas municipais. Ele também afirma que o estabelecimento ea alteração das fronteiras de unidades administrativas é realizada de acordo com as normas da legislação regional.

municípios

Eles são unidades administrativas dentro do qual a energia é realizado. O Ministério da Defesa presente propriedade municipal, gerido por uma estrutura de gestão população. De acordo com a base territorial da Lei Federal №131 de auto-governo local são:

1. assentamentos rurais e urbanas.
2. municípios.
3. distritos urbanos.

A base territorial de auto-governo local também prevê a atribuição de bairros da cidade Fed. valores. Dentro destas unidades de energia aplicação é levada a cabo directamente ou através de cidadãos eletivas, e outras estruturas.

liquidação

bases legais e territoriais do governo local é suposto dar municípios a autoridade para resolver problemas relacionados com a garantia da vida e as atividades dos cidadãos que vivem no Ministério da Defesa. assentamento rural chamado um ou vários assentamentos. Eles podem ser cidades, vilas, vila, aldeia, aldeias, vilas, aldeias, e assim por diante. Em áreas rurais e urbanas perceberam o poder dos cidadãos diretamente ou através de instituições governamentais eleitos e outros.

municípios

Unem-se no território de vários assentamentos. Nos municípios a autoridade implementado autoridades sobre questões de caráter inter-municipal. Incluídos nestes assentamentos, como mencionado acima, têm o seu próprio círculo de competência. Poder em áreas municipais, também é levada a cabo directamente ou através de uma estrutura da população formada por eles.

vila

Como regra, eles são formados com base em assentamentos regionais, regionais ou importância nacional. base territorial de auto-governo local em distritos urbanos torna possível para resolver questões relacionadas com ambos os municípios e assentamentos dentro deles. Além disso, alguns poderes de estado pode ser implementada dentro dessas unidades administrativas.

base territorial de auto-governo local: o conceito e os princípios

Em 2005, o Ministério da Defesa tinha estabelecido limites, assentamentos urbanos e rurais, municípios e condados. A base territorial de auto-governo local definir as principais disposições relativas à delimitação das unidades administrativas do outro. Eles são definidos pelo art. 11 da Lei Federal №131. Entre os principais pontos devem ser observados:

1. área de assunto RF deve ser demarcada entre assentamentos. As áreas com uma população pequena, além de unidades históricas terreno adjacente público, uso tradicional da terra, recreação e outras áreas, não pode ser incluída nos limites.
2. O território dos assentamentos, incluindo aqueles provenientes de áreas com baixa densidade populacional, áreas inter-liquidação estão incluídos nas áreas municipais. Exceções a essa regra são os distritos urbanos.

Os princípios das bases territoriais do governo local também prever que um acordo formado terra historicamente desenvolvidos, as tramas envolventes eo total de natureza tradicional, áreas de lazer (independentemente da finalidade e forma de propriedade).

população

base territorial de auto-governo local ligado ao número de cidadãos que vivem dentro de um terreno específico. Nas áreas urbanas podem incluir uma aldeia ou cidade. De acordo com o plano geral em sua composição também inclui áreas utilizadas para o desenvolvimento do transporte, social e outras infra-estruturas. O assentamento rural consiste de uma cidade / vila, a população dos quais mais de 1000 pessoas. (Para as áreas com alta densidade – mais de 3 mil pessoas ..). Eles também podem ser uma união de vários itens, cada um dos quais é o lar de menos de 1 mil. Man. Uma regra pode ser definido na legislação regional. Por exemplo, o status de assentamentos rurais pode obter o item, o número de habitantes em que menos de 1 mil. Pessoas. Isso leva em conta a densidade da população do sujeito e da disponibilidade de território. As áreas com uma população de menos de 100 pessoas., Incluindo aqueles com baixa densidade populacional, e localizada em áreas remotas, não pode ser concedida a um tal estado.

fronteiras

base territorial de auto-governo local afirma que como o centro administrativo do município, vila / cidade pode atuar, dotado com o status de município. Os limites do assentamento, que compreendem dois ou mais pontos são definidos de acordo com a disponibilidade do pedestre. Ele leva em conta a distância até o centro administrativo e de volta para os residentes de todos os itens incluídos em sua composição. Esta regra não pode ser aplicada a áreas com baixa densidade e localizadas em áreas remotas e inacessíveis. O território do assentamento deve incluir a cidade completamente. Ele não pode ir para outra área. Na área município distritos urbanos não incluído. áreas de fronteira definida de acordo com a necessidade de desenvolver modalidades para abordar intersettlement estruturas de caráter autorizada de poder.

nuança

base territorial de auto-governo local estabelece um conjunto de regras segundo as quais a liquidação recebe o status de distrito da cidade. Isso é feito por legislação regional, tendo em conta o transporte existente, infra-estrutura social e outros, o que é necessário para uma decisão independente por questões autoridades municipais relacionados com a sua gestão e implementação de gospolnomochy individual.

Características de densidade populacional

base territorial de auto-governo local em determinar os critérios pelos quais o número de cidadãos é considerada pequena. Para áreas com uma densidade baixa, em particular, são áreas em que o número da população é mais de três vezes menos do que a média em todas as aldeias do país. Por conseguinte, alta densidade assume o número de cidadãos superando a média 3 vezes. A lista de assuntos, algumas áreas que têm uma característica particular do número de pessoas que vivem dentro deles os cidadãos, aprovado pelo Governo. Adaptação dessa lista é não mais do que 1 tempo permitido em 5 anos.

limites em mudança

bases territoriais e organizacionais de auto-governo local estabelecido na Constituição, determinou-se que a transferência de delimitar linhas entre assentamentos realizados tendo em conta os pontos de vista dos cidadãos que vivem dentro deles. De acordo com o Art. 12 da Lei Federal №131 mudando fronteiras por iniciativa da população, estruturas federais, regionais, municipais do poder através da emissão do assunto correspondente da lei. No primeiro caso, um referendo. A iniciativa do Estado / autoridades municipais emitido suas decisões. o assunto da lei não deve entrar em jogo durante a campanha eleitoral para a formação de estruturas governamentais municipais e durante o referendo. Alterar os limites dos distritos, o que resultou em algumas partes do Ministério da Defesa serão cobradas na outra entidade, realizada com o consentimento dos cidadãos que vivem nelas. Ela é expressa através do voto ou encontros considerando a opinião dos (representativos) órgãos legislativos do poder dos municípios.

fator importante

Em FZ №131 exclusão de garantia anexado iniciar o processo de mudar as fronteiras da autoridade assentamentos se isso implica uma diminuição em seus números. Principais disposições a este respeito no presente artigo. 12. h. 5 da norma estabeleceu que a redução do número de pessoas de assentamentos menos da metade do montante mínimo depois de determinar os limites não atua como uma base suficiente para o início de estruturas federais / regionais locais o seu procedimento de modificação.

converter MOD

É uma associação de entidades, a sua separação, mudança de status de liquidação em reconhecimento da sua zona urbana ou a exclusão desta categoria. As regras segundo as quais ocorre a transformação, são definidos no Art. 13 da Lei Federal №131. De acordo com a norma, esses procedimentos são realizados por iniciativa de, organizações locais federais, regionais ou do público. Neste último caso, a decisão é tomada em um referendo. autoridades de decisão elaborado regulamentos. Combinando assentamentos que não envolvem a alteração das fronteiras de outros municípios, com o consentimento dos cidadãos de cada localidade. É expressa ou votar nas reuniões. Quando você combinar 2 ou mais áreas em que outras entidades não estão sujeitas a alterações de fronteiras, a opinião da população. Ela é expressa pelas estruturas representativas de cada território. Separação de assentamentos, resultando na formação de dois ou mais assentamentos, com o consentimento da população de cada um deles. É expressa em reuniões ou por votação. Na separação do município, a opinião da população. É expresso pelo organismo representativo.

mudança de status

É realizado de acordo com as leis locais. Liquidação pode ser considerado zona urbana ou privados desse status. Alterar esta característica é realizada com o consentimento dos seus cidadãos, bem como a população do distrito, a partir da composição de que é alocado. A opinião das pessoas expressa através das urnas. É realizado separadamente no distrito e liquidação. Na ausência do processo de aprovação para a conversão e mudança de status não é permitido.

conclusão

O documento-chave que define o quadro territorial e institucional do governo local é a Lei Federal №131. Detalhes do presente regulamento, as disposições da Constituição, que fixa a independência dos municípios em questões relacionadas à sua jurisdição exclusiva. Como pode ser visto a partir da legislação, a divisão administrativa e territorial age como uma parte integrante do governo.