Administração de Saúde Pública da Federação Russa: os órgãos, níveis

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. administração pública em matéria de segurança e saúde ocupacional é uma das direções fundamentais da política estadual. Sua essência é criar as condições para uma vida decente, para proteger a saúde da população activa. . Mais tarde, o artigo será discutido em detalhe a estrutura da gestão da segurança e saúde ocupacional estado.

características gerais

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Organização de segurança e saúde, administração pública, proteção do trabalho envolvem o desenvolvimento de regulamentos, definição de requisitos para instalações de produção, a tecnologia usada para garantir um ambiente de trabalho seguro, proteger a saúde ea vida do pessoal. No âmbito da política do Estado são as leis para garantir aprovado realização dos direitos dos trabalhadores na OT.

objetivos

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. sistema de gestão de segurança pública inclui uma série de atividades que são executadas por autoridades competentes encarregada da supervisão, coordenação, licenciamento, regulação e outras funções. Os principais objectivos da política são:

1. Desenvolvimento e implementação do ramo federais e programas regionais para melhorar as condições de trabalho.
2. Auxiliar no planejamento e implementação de medidas destinadas a garantir a segurança do pessoal.
3. Prevenção e eliminação de violações dos requisitos legais e regulamentares para OT.

Quem realiza o controle estatal de segurança e saúde ocupacional?

A sua determinação e o estabelecimento de termos de referência com base nos princípios de uma estrutura federal do país, consagrado na Constituição. De acordo com o disposto no artigo 5, são eles:

1. Unidade e integridade do poder do Estado.
2. Separação de poderes e assuntos de realização de instituições regionais e federais.

Правительством. gerenciamento de estado de proteção do trabalho é realizado pelo Governo. Suas atividades podem ser realizadas diretamente ou através das instituições governamentais relevantes. реализуют полномочия по поручению Правительства. Corpos de Estado de gestão da SST a competência de execução em nome do Governo. Ele também define os limites de sua competência. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Temas de gestão da SST estado operar de acordo com os regulamentos, decretos que regulam a interação entre as instituições do Poder Executivo. Estes documentos são aprovados por normas governamentais.

instituição-chave

Como é do Ministério do Trabalho. Sobre as instruções do Governo, que implementa as funções no desenvolvimento da política do Estado e regulação normativa das relações ligadas ao OT. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: A administração de segurança no trabalho pelo Ministério subprodutos regulamentos de decisão independentes:

1. Ordem de confirmação do cumprimento atividades de planejamento dos requisitos estabelecidos.
2. Regras de padrões de treinamento e teste para a proteção do trabalho. O efeito desta lei aplica-se a todos os funcionários, incluindo gerentes e empregadores de empreendedores individuais.
3. O caminho para a formação das categorias individuais de segurados contra doenças e acidentes de trabalho.
4. A lista de serviços para os quais é necessária acreditação para fornecer, as regras da sua conduta.
5. Recomendações ao número de funcionários ea estrutura dos serviços de segurança na empresa.
6. Regras para RT e modelo regulamentos, normas de segurança.
7. De orientações que definam os requisitos regulamentares para a saúde e segurança.
8. disposições modelo sobre as atividades do comitê (comitê) da OT.

решают вопросы в рамках своей компетенции. Outros órgãos de gestão da SST estado decidir matérias da sua competência. Seus termos de referência definidos nos regulamentos, e outras regulamentações. Por exemplo, o artigo TC conteúdo 100 (cap. 2), a especificidade de tempo, períodos de descanso do pessoal envolvido no transporte de trabalho, em telecomunicações e outros setores da economia com um caráter distinto da atividade, de acordo com as regras estabelecidas pelo governo, é determinada pelas instituições do governo federal relevantes em coordenação com o Ministério do Trabalho.

As tarefas dos órgãos executivos

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Administração de Saúde Pública da Federação Russa – a atividade, sugerindo o envolvimento de vários departamentos, ministérios e agências. Um papel especial atribuído a ele pelas instituições executivas federais. Eles realizam funções de supervisão e controlo, garantindo que os empregadores definido para a exigência. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. gestão do Estado no campo da segurança no trabalho envolve a identificação de violações dos requisitos regulamentares, as razões para a sua admissão. instituições autorizadas necessária para evitar ações ilegais. Para fazer isso, eles têm o direito de aplicar preventiva, medidas de precaução, restritivas de influência focada em prevenir ou eliminar as consequências do não cumprimento das disposições legais e outros atos de cidadãos e entidades legais.

nuances

instituições federais execução de tarefas individuais de regulamentação legal, controle e funções de supervisão e de licenciamento, devem todas as decisões que são feitas por eles, e realizam atividades para coordenar com o Ministério do Trabalho. Regulamento do Ministério estabeleceu sua autoridade para OT. Em particular, no ato que regulamenta as atividades do Ministério da Energia, aprovada pela decisão do governo de 12 de Outubro. De 2000, prevê que é da sua competência:

1. Participa na implementação de política de Estado em matéria de segurança.
2. Desenvolve e mantém as regulamentações da indústria, programas que visem melhorar as condições de trabalho, monitora sua implementação.
3. Envolvido na verificação dos requisitos de conhecimento dos gestores e diretores técnicos (cap. Engineers) do complexo de combustível e energia, independentemente do tipo de propriedade.
4. Implementa medidas para garantir a segurança de radiação no complexo de energia.

Níveis de gestão da segurança pública

No território dos sujeitos da política de Estado para garantir a segurança das atividades de produção a ser implementada pelas instituições autorizadas de governo da sua competência. Ela, por sua vez, é determinado pelos actos regulamentares regionais em conformidade com a lei federal. Por exemplo, na região de Tyumen a autoridade do objecto de administração, as territoriais instituições governamentais, departamentos, serviços, comissões, departamentos determinados pela legislação pertinente, aprovada pela Duma regional, em 12 de fevereiro. 1998 Em Moscou, a competência das instituições de poder é determinado pelo Regulamento aprovado pelo Decreto do governo da cidade de Moscou em 23 de dezembro. 1997 ed. em 15 de abril. 2003

Regulamentos e normas

реализуется через утверждаемые нормативные акты. gerenciamento de estado de proteção do trabalho é executado através das normas aprovadas. Estes incluem regras de saúde ocupacional e segurança. Esses atos são obrigatórias para todos os funcionários de todas as empresas. Normas e regras pode ser sectorial e intersectorial, ou tomadas a nível local. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Primeiro ser aprovado pelas autoridades, ministérios, competentes autoridades de supervisão, a implementação da Administração Estatal de Segurança do Trabalho, em conjunto ou de acordo com as associações sindicais. Estes regulamentos se aplicam apenas a setores específicos da economia nacional. normas e regras Cross-indústria incluem requisitos de segurança para certos tipos de trabalho ou equipamento, instalações utilizadas em diversos setores. jornais locais são aceitos em uma empresa particular, tendo em conta as especificidades de suas atividades.

instruções

Eles são elaboradas de acordo com as disposições presentes nas normas e regulamentações da indústria e cross-indústria. . Aprovação dos regulamentos é da responsabilidade de departamentos, ministérios, autoridades de supervisão, implementando a gestão estado de proteção do trabalho. Com base nos atos padrão, os empregadores desenvolver e aprovar jornais locais OT. Tais instruções para definir regras de segurança para trabalho de produção, o comportamento da empresa, incluindo, em determinadas áreas, locais de construção e assim por diante. Diretamente na saúde locais de trabalho ea segurança do pessoal fornecidos pelos responsáveis. Como eles tendem a favorecer o gerente de produção, lojas e assim por diante. Em suas atividades, as pessoas responsáveis são orientados por normas estaduais, normas sanitárias e regras previstas para o tipo particular de trabalho.

decreto №1160

. Segundo ele, trabalhou com todos os regulamentos, através do qual implementa o gerenciamento de estado de proteção do trabalho. As disposições do Regulamento impor certas exigências aos actos compreendendo pelo requisitos RT. Estes regulamentos incluem:

1. normas de segurança.
2. instruções típicas e regras de OT.
3. normas sanitárias e regras que prevejam fatores de requisitos de produção.

Projectos de regulamentos sobre OT

Eles são desenvolvidos:

1. Associações, empresas, instituições, fundos estatais não orçamentais, associações.
2. instituições federais do poder executivo, implementando as funções associadas com o desenvolvimento da política de Estado e regulamentação legal normativo no campo especificado. Ao mesmo tempo, no desenvolvimento de associações da indústria com a participação de representantes dos empregadores e sindicatos.

Projectos de regulamentos, incluindo requisitos para OT, dirigidos por instituições, empresas, associações, fundos estatais não orçamentais, associações de órgão executivo federal que implementa as funções de gerenciamento de estado de proteção do trabalho. Na ausência de uma instituição como, os documentos estão disponíveis no Ministério do Trabalho. Direção projectos de actos produzidos em formato electrónico e papel. Neste caso, o fornecimento de documentos por instituições do governo federal estão ligados a eles a conclusão das associações sectoriais de empregadores e de sindicatos. Atos, que contêm na exigência, o Ministério do Trabalho emitiu após a consideração em uma reunião da comissão tripartite responsável pela liquidação das relações sociais e trabalhistas.

Alterações em documentos

atos de ajuste, incluindo a exigência, feita pelo Ministério do Trabalho. Ordem de mudanças impostas pelo governo Decreto №1160. atos de ajuste executadas:

1. Se você alterar a legislação sobre a OT.
2. De acordo com os resultados de um estudo abrangente sobre a condição e as causas das doenças ocupacionais e acidentes de trabalho.
3. Com base na análise da experiência nacional e internacional para melhorar o quadro regulamentar, melhorar as condições de trabalho nas fábricas.
4. De acordo com a avaliação das áreas de trabalho dos resultados da certificação, bem como indicadores de progressos feitos na implementação de novas tecnologias e equipamentos.
5. Sobre as propostas de instituições executivas federais e autoridades regionais, incluindo os atos de equilíbrio, incluindo requisitos de protecção de trabalho com os padrões internacionais. Acção recomendada ao mesmo tempo deve ser justificada.

Os sindicatos podem participar no desenvolvimento de programas estaduais sobre a OT eo estado do ambiente, a preparação de atos regulamentares e outras que regulam a esfera de proteção ao trabalho, segurança ambiental e doenças profissionais. Além disso, as associações são monitorados diariamente após a execução de instruções.

Saúde e segurança

Deve ser visto como um sistema abrangente de medidas que visam a protecção do indivíduo e do meio ambiente em que vive, contra os riscos decorrentes de determinadas atividades. Quanto mais complexo é o sistema mais compacto irá fornecer proteção. Para a formação de um ambiente seguro na condução das atividades necessárias para atingir os seguintes objectivos:

1. Realizar uma análise completa dos riscos decorrentes da execução de uma obra.
2. Desenvolver produtivo para medidas de protecção humanos e do ambiente em que está inserida, a partir das ameaças detectadas. As atividades devem trazer o efeito máximo com o mínimo de custo.
3. Desenvolver medidas de protecção contra riscos residuais atividades específicas.

software de

Protecção do trabalho é implementada através de um conjunto de leis, regras, organizacional, sanitários, medidas técnicas, sócio-econômicas destinadas a garantir a segurança, a eficiência ea preservação da saúde humana no ambiente de produção. Atualmente, OT é visto como a tarefa mais importante para os líderes de empresas e instituições do poder estatal. Protecção do trabalho é uma ligação inseparável com as várias ciências. Entre eles, fisiologia, psicologia, engenharia industrial e economia, toxicologia industrial, automação de processos, e assim por diante. Na reabilitação e melhoria das condições de actividade profissional de particular importância é o uso de ferramentas de informação avançados. Implementação de medidas para reduzir a incidência de lesões e aumenta a atividade dos funcionários, aumentar a produtividade, reduzir as perdas de produção. Entre outras coisas, o trabalho está intimamente ligada à segurança ambiental. Filtragem de resíduos, emissões de gases, a manutenção da fertilidade do solo e recuperação, anti-vibração e ruído, proporcionando proteção contra os efeitos dos campos eletrostáticos e outras atividades também contribuem para a formação das condições de produção favoráveis. Um papel especial neste pertence ao estado. As autoridades federais e regionais desenvolveram uma variedade de programas destinados a abordar as questões mais prementes na OT. Desenvolvimento das actividades realizadas ao mesmo tempo, tendo em conta as especificidades de sectores e actividades, tendo em conta os desejos dos próprios e de empregadores de trabalhadores.