controlo parlamentar na Federação Russa

FZ "On controlo parlamentar" regula as relações públicas, relacionadas com a implementação das câmaras dos FS, as suas comissões, bem como membros do Conselho da Federação, os deputados da Duma, a comissão para investigar as circunstâncias e fatos que se tornaram a base para o teste de implementação, a Câmara das atividades de supervisão Contas previsto regulamentos, incluindo constitucionais, leis e regulamentos. A seguir, consideramos algumas das disposições do documento.

objetivos

controlo parlamentar na Federação Russa tem por objectivo:

1. Assegurar o cumprimento das disposições da Constituição e outros documentos normativos.
2. Protecção dos direitos e liberdades do homem e do cidadão garantidos.
3. O reforço do Estado de direito.
4. Identificação dos problemas reais no trabalho das instituições do Estado, melhorar a eficácia da administração pública e atrair a atenção das instituições e autoridades relevantes para as deficiências detectadas para a sua eliminação.
5. Estudo da prática da aplicação de regulamentos, o desenvolvimento de recomendações com vista a melhorar o sistema legal e aumentar a sua eficiência.
6. Anti-corrupção.

princípios-chave

A lei "On controlo parlamentar" define uma série de disposições de base, sobre a qual todo o sistema de supervisão. Em particular, os princípios são os seguintes:

1. A observância dos direitos e liberdades do homem e do cidadão.
2. Legalidade.
3. Sistemático.
4. A separação de poderes.
5. Publicidade.
6. Independência e autonomia das instituições autorizadas.

Informações sobre as actividades de vigilância está disponível e aberto para a mídia e sociedade. Ele também pode aplicar através da Internet. FS proporciona o acesso a informação, para além dos dados, a abertura da qual é limitada pelos regulamentos. O conceito de controlo parlamentar deve ser diferenciadas das investigações, processos judiciais, actividades de busca operacional, o trabalho das estruturas estaduais e municipais. Não é nenhuma interferência por entidades autorizadas nessas atividades.

órgãos de supervisão parlamentares

Para os sujeitos autorizados a exercer o tipo de actividades de supervisão considerados incluem o seguinte:

1. FS Câmara. Eles são Duma eo Conselho da Federação.
2. Comissões e comitês FS chambers.
3. deputados da Duma, os membros do Conselho da Federação.
4. comissão parlamentar, autorizado a realizar investigação das circunstâncias e fatos que se tornaram a base para a verificação.

controlo parlamentar na Federação Russa está autorizado a implementar e Tribunal de Contas (SP). Ela estava falando como instituição suprema de auditoria do Estado, responsável perante o FS. A ordem de participação na actividade de fiscalização é regulamentada pela Lei Federal №41 e №52 FL.

Formas competências de execução

supervisão parlamentar do Poder Executivo é realizado por:

1. Consideração pelo Estado Duma a questão da confiança no Governo.
2. Ouvir nas reuniões oficiais de informação das agências executivas e outros organismos estatais, fundos extra-orçamentais, os deputados da Duma. Estes assuntos também são relatórios das comissões e comitês autorizados.
3. Ao ouvir os detalhes do caráter emergencial das questões do primeiro-ministro, seus adjuntos, os chefes do Banco Central e pela CEC.
4. Convidando os membros do Supremo Executivo do Instituto e outras autoridades nas reuniões das comissões e comissões da Assembleia das Câmaras.
5. Audição de relatórios anuais de síntese sobre os resultados do seu trabalho do Governo, a Duma Estatal da as respostas para as perguntas.

Vigilância da esfera orçamental

Parlamentar controlo financeiro envolve:

1. Segurando câmaras FS, seus comitês, o JV de medidas para implementar as inspeções preliminares, atuais e subsequentes no campo das relações orçamentais.
2. A consideração do relatório anual de síntese Duma do Banco Central, a tomada de decisões sobre eles.
3. Auditivos relatórios do Banco Central do regulador. É levada a cabo no processo de apresentação do relatório final e as áreas-chave da política monetária única do Estado.
4. Execução do Banco Central em relação a outras formas de controle parlamentar, em conformidade com a Lei Federal №86.
5. A nomeação e destituição do Presidente da joint venture com ele, seu vice e os auditores.
6. Interação do Estado Duma eo Conselho da Federação da Câmara de Contas nas formas e nos casos estabelecidos por ato normativo №41.

Outras formas de actividade

controlo parlamentar na Federação Russa também fornece:

1. Ouvindo SF resumo anual relata o procurador-geral do estado da lei e da ordem no país.
2. Duma Estatal da interação com o Comissário para os Direitos Humanos.
3. Representação das câmaras de FS na estrutura criada em conformidade com os regulamentos em vigor, bem como uma revisão dessas pessoas.
4. Organização dos inquéritos parlamentares e audiências.

Supervisão ao emitir regulamentos

O controlo parlamentar é estabelecida durante o processo de fabricação de documentos legais, desenvolvimento e aprovação dos quais é regulamentada por lei federal. Câmara supervisionar FS conformidade com o Governo e outros órgãos estatais momento dos ataques, a regulação integralidade das relações jurídicas que surgem como para identificar as lacunas. supervisão parlamentar desta natureza realizada na forma prevista nos regulamentos do Conselho da Federação e à Duma. O mais tardar um mês após o final do trimestre, o Governo envia para a casa do conjunto de informações sobre o desenvolvimento e o tempo esperado de sua adoção.

Ouvir as respostas às perguntas dos deputados da Duma e membros do Conselho da Federação

Exercer o controle parlamentar, os representantes dos FS da Câmara pode convidar funcionários do governo e outras agências estatais à sessão. No decurso da realização de seu tempo designado para ouvir as respostas às perguntas dos deputados da Duma e membros do Conselho da Federação. Como parte da "hora do governo" em conjunto com representantes do Governo e outros funcionários podem ser convidados para o auditor da Câmara de Contabilidade, o governante aspecto relevante de suas atividades. Além disso, eles podem ser discutidos e outras questões. Por exemplo, eles podem estar relacionadas com a eficiência de utilização dos fundos orçamentais em áreas específicas, para alcançar programas alvo de desempenho. A Comissão eo Comité da Casa, exercendo o controlo parlamentar, pode convidar os ministros e seus funcionários autorizados nas suas reuniões.

inquérito

Dirigiu as câmaras do Presidente PS e membros do Governo, o Procurador-Geral, os chefes do Banco Central e outras autoridades nacionais, regionais ou municipais, os fundos não orçamentais sobre questões relacionadas com a competência dessas instituições. Oficial recebeu um pedido, é obrigado a dar uma resposta a ele oralmente na reunião da Câmara. De acordo com o Parlamento permitido por escrito no sentido de quinze dias a partir do recebimento da questão de saber se ou não no período estabelecido pela FS. Embora reconhecendo a resposta insatisfatória, a Duma eo Conselho da Federação pode enviar um segundo pedido.

investigação

Trata-se das circunstâncias e fatos que têm consequências negativas para o Estado ea sociedade. controle Parlamento nessa forma podem ser realizadas por uma comissão com base na paridade. A investigação é realizada na forma prescrita pelo acto jurídico №196, adotada 27 de dezembro de 2005

Supervisionar as atividades dos representantes da Assembleia de Câmaras

As organizações formadas pela Federação Russa de acordo com os regulamentos, formar o conselho de supervisão. Seus membros, agindo como representantes da Duma eo Conselho da Federação, são obrigados a apresentar um relatório anual sobre o seu trabalho em reuniões das comissões especializadas da respectiva Câmara. Os regulamentos podem prever um procedimento para o fornecimento de relatórios.

supervisão orçamental preliminar

No âmbito da Câmara Parlamentar de Controle:

1. Discutir projectos de direções principais do orçamento do Estado e da política fiscal.
2. Considere os planos de programas e propostas de alterações neles.
3. Participar na discussão de projectos de regulamentações sobre o orçamento federal para consumíveis, as receitas de fundos extra-orçamentais para o próximo ano e o planejamento, revisão e aprová-los.

estruturas estatais responsáveis pela geração e implementação de programas estaduais, juntamente com a representação dos correspondentes planos de Governo encaminhá-los para a Duma. Nos projetos de casas mais baixas são as comissões relevantes considerados, incluindo impostos e orçamento. O Ministério das Finanças em conjunto com a introdução do plano nas principais áreas da política financeira e fiscal do governo estadual é discuti-los na Duma de Estado. A câmara baixa do exame desses projetos é realizada nas deduções obrigatórias e Comissão de Orçamento. Duma o mais tardar um dia (de trabalho) depois de receber seus respectivos projetos endereços em SF.

Em caso de necessidade de uma audição parlamentar pode ser realizada para os planos apresentados. Elas envolvem o Conselho da Federação e da Câmara de Auditoria. Conclusões decorado as comissões especializadas, incluindo impostos e orçamento, os mercados financeiros, a estrutura federal, o auto-governo local, a política regional e Assuntos do Norte, as recomendações formuladas nas reuniões são enviados para o Governo.

O trabalho atual

Como parte deste controle são considerados alguns dos problemas relacionados com a execução do orçamento do Estado, os itens de despesas-receitas de fundos extra-orçamentais. Discussão feitas nas reuniões das comissões e comissões da Assembleia das câmaras durante a audiência. Sujeito a discussão perguntas colocadas nos pedidos apresentados em conformidade com ato normativo №3.

supervisão subseqüente

controlo parlamentar nesta forma envolve a discussão e aprovação do relatório sobre a execução do orçamento do Estado das receitas e despesas itens dos fundos do orçamento de acordo com o BC. No processo de análise do relatório anual de síntese sobre a reunião pelo chefe do Ministério das Finanças. Relatório sobre o desempenho e rentabilidade itens de-despesas de fundos orçamentais também é presidente da joint venture. Com base na discussão de relatórios e apresentou os documentos finais da Duma de Estado rejeita ou aceita o ato normativo.

conclusão

Como decorre da Lei Federal №52 "Sobre o controlo parlamentar" A atividade inclui uma variedade de atividades. Eles podem ser realizadas de diferentes formas e prever regulamentos e procedimentos. Muitas das atividades estabelecidas são realizadas com a participação de representantes de outras agências governamentais. Em particular, a reunião pode ser convidado por funcionários da Câmara de Contabilidade, o Procurador-Geral. Uma grande quantidade de trabalho realizado comitês e comissões FS chambers especializadas. Especial atenção durante o controlo parlamentar é dado a execução do orçamento, as atividades de estruturas representativas, fazer regulamentos. O controlo parlamentar é considerado um foco específico das actividades de supervisão. Sua finalidade principal serve para garantir a conformidade com as disposições da Constituição e outros documentos normativos.