Estratégia Nacional de Desenvolvimento Sustentável

Em nome do Governo da Rússia desenvolveu uma estratégia de desenvolvimento sustentável para 2020, que é chamado – "Estratégia Europa 2020". Ele trabalhou com ele mais de mil especialistas durante um ano, e em 2011 com a ajuda de especialistas e os RANHiGS HSE lidaram com o programa. Esta é a segunda versão do desenvolvimento do CRA (o desenvolvimento a longo prazo do conceito), a primeira versão foi concluída em 2007 pelo Ministério do Desenvolvimento Económico e outras agências, e o desenvolvimento foi realizado em nome do Presidente da Federação Russa.

A primeira opção

Conceito (Estratégia) Desenvolvimento Sustentável na primeira versão foi desenhado para identificar formas e meios para garantir a longo prazo, bem-estar sustentável dos cidadãos russos, de segurança nacional, o desenvolvimento dinâmico da economia, reforçar a posição da Rússia na comunidade mundial. Desenvolvimento abrangeu perspectiva de 2008 a 2020, e seu texto final (CRA 2020), o Governo aprovou em Novembro de 2008.

A aparência da segunda opção era necessária por duas razões. A estratégia de desenvolvimento sustentável foi adotada em um momento em que os esforços significativos da crise financeira e económica internacional. Embora o conceito foi desenvolvido, não tem afetado todos os países, só se desenvolveu, a que a Federação Russa não se aplicam. No entanto, a estratégia aprovada para o desenvolvimento sustentável foi o outono de 2008, quando a crise entrou em nosso país. As realidades estão mudando rapidamente, eo resultado foi que, mesmo no momento da adoção do conceito de todos os seus postulados foram ultrapassados.

crise

A crise levou a uma muito forte, ea queda mais profunda de todos os indicadores económicos e, portanto, um maior número de pontos de referência, até mesmo a primeira fase do CRA 2020 virou inviável. Estratégia Nacional de Desenvolvimento Sustentável inicialmente cobria o período de 2007 a 2012. Foi planejado até o final deste período, alcançar um aumento na expectativa de vida em dois anos e meio.

PIB deve crescer por trinta e oito por cento eo crescimento da produtividade para quarenta e um por cento. PIB deve reduzir o consumo de energia para dezanove por cento. rendimentos reais estão previstas para aumentar em cinqüenta e quatro por cento. Há muitos outros marcos, para conseguir essa oportunidade nunca chegou.

A segunda razão

Pela natureza do desenvolvimento da estratégia nacional de desenvolvimento sustentável em sua primeira versão era, obviamente, o departamento onde indicado explodiu todos os pontos de referência quantitativos que precisam ser alcançados até 2020, especificamente em cada área. No entanto, os problemas que confrontam a sociedade russa e sua economia, são analisados em detalhe não eram. Um método para alcançar cada meta formulada de forma declarativa.

Por exemplo: "Será formada uma sociedade baseada na responsabilidade e confiança pública nas instituições econômicas privadas e públicas polarização social vai diminuir devido à igualdade de oportunidades para todas as esferas da vida e mobilidade social, as políticas sociais para apoiar grupos vulneráveis da população ea integração dos migrantes." É claro que tais declarações só podem alto de toque de seu vazio interior.

A segunda opção

Federação Russa Estratégia de Desenvolvimento Sustentável em sua segunda versão foi desenvolvida em 2011 por ordem do primeiro-ministro. grupos de peritos foram criados, no valor de vinte e um anos, o que levou as trocas entre as duas universidades – o HSE e RANHiGS seus presidentes Vladimir Mau e Yaroslav Kuzmin. Levou várias centenas de debates, discussões e reuniões. Estratégia de Desenvolvimento Sustentável da Rússia desenvolveu os russos e não só – mais de uma centena de especialistas do exterior para participar activamente na criação de um plano para a vida futura da nossa pátria sofredora.

Entre os russos, para criar um programa em que estamos vivendo agora no seu sétimo ano, em particular, funcionou: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Sergei Drobyshevskiy Vladimir Gimpelson Ksenia Yudaeva, Isak Froumin, Alexander Auzan, Mikhail Blinkin e muitos mais. Nós nos conhecemos em intervalos regulares, e os materiais publicados nas páginas web dedicadas a "Estratégia Europa 2020". Muitas reuniões foram realizadas no modo aberto, o grupo pagou um monte de atenção da imprensa. Estratégia de Desenvolvimento Sustentável da República desenvolvido em quase todos os países da CEI – Cazaquistão, Belarus e outros.

relatório final

Especialistas dividido seu trabalho em duas etapas. Primeiro semestre de 2011, até agosto, têm estudado as opções de desenvolvimento e medidas que sejam consistentes com este desenvolvimento. Depois disso, o governo foi concedido um relatório intercalar em seis centenas de páginas.

Além disso, em ministérios e agências que temos discutido e determinado sua direção para finalizar o documento. Um relatório foi preparado em um volume de 864 página até dezembro de 2011, e em março de 2012, a estratégia de desenvolvimento sócio-económico sustentável na nova versão foi publicado (com um nome de comprimento).

Pedimos as pessoas

Durante 2012, realizamos estudos de caso, a fim de clarificar as relações em vários setores da sociedade para as propostas contidas na "Estratégia Europa 2020". Note-se que este documento foi encontrado mais adversários do que apoiantes.

queixas particulares foram arquivados com as matérias apresentadas pelo Grupo 3 (Xenia Yudaeva, Tatyana Maleva), desenvolveram uma reforma do sistema de pensões, um grupo de 5 (Leonid Hochberg), que retratou a transição para um aumento da inovação, grupo 6 (Alexander Galushko Sergey Drobyshevskiy) – sobre a política fiscal , grupo 7 (Vladimir Gimpelson e outros) no mercado de trabalho, política de migração e formação profissional.

grupo de trabalho de 8 (Isak Froumin Anatoly Kasprzhak) com relação à nova escola culpou todos, sem exceção. Ninguém acreditava que as descobertas Vladimira Nazarova e Pauline Kozyrevoj sobre a redução da desigualdade e redução da pobreza. German Gref e Oleg Viyugin opôs especialistas. E assim por diante. As pessoas do desenvolvimento económico sustentável da estratégia não é a menor entusiasmo não causou.

edifício

Em "Estratégia 2020" vinte e cinco capítulos, que são agrupados em seis seções. Também há nesta aplicação documento, que descreve a "manobra fiscal" (a mudança do orçamento federal), a lista de medidas em cada direção do desenvolvimento, que também foram revisados por especialistas. Seções do documento incluem:

1. O novo modelo de crescimento.

2. Macroeconomia. As condições básicas para o crescimento.

3. Política social. capital humano.

4. Infra-estrutura. ambiente confortável, o desenvolvimento equilibrado.

5. Um Estado eficaz.

6. O envelope do desenvolvimento.

"Estratégia 2020" e em que, e em outra forma de realização, as tentativas de aproveitar em um carrinho "boi e tremendo corça". Claro, precisamos de um novo modelo de crescimento económico e de política social. A economia foi obrigado a ser reconstruído: com o advento da crise, a demanda doméstica começou a despencar, ea primeira versão da "estratégia" foi baseada em sua altura. exportações russas quase totalmente reconstruída graças às sanções entraram, portanto, incidir sobre o preço antigo não tem sentido. No entanto, a "Estratégia Europa 2020" também não é movido longe das declarações utópicas: o país precisa de crescimento econômico, pelo menos, cinco por cento ao ano, sem a necessidade de baseá-la na exportação de matérias-primas e de redistribuição dos recursos em todos os setores, onde a baixa eficiência. É muito longe de nossa realidade?

manobra

A idéia básica da "Estratégia Europa 2020" – a mesma manobra, que era o de permitir o envolvimento de fatores previamente não utilizadas de competitividade. Por exemplo, tal. humana de alta qualidade e potencial científico. Onde obtê-lo? Entre blue-collar ocupações longo prazo, por profissionais, porque não existem fábricas, sem educação respectiva e ciência russa no melhor trabalho – não é muito bom – no complexo militar-industrial e da indústria de espaço, a maior parte das melhores mentes há muito tempo para trabalhar no estrangeiro país.

A política social é construída por especialistas de uma forma que protegia os interesses das pessoas mais pobres não, e camada que implementa desenvolvimento inovador, ou seja, o mesmo mítico "classe média", a capacidade de escolher qualquer modelo de consumo e de trabalho. Especialistas assumiu em seu modelo de um declínio constante da inflação, para aceitar as novas regras orçamentárias que governam os custos orçamentais (dependendo do preço do petróleo). Eles consideraram gastos crescimento ineficaz e injustificada, e que é o que parece uma estabilidade obstáculo e um orçamento equilibrado. Já cinco anos mais tarde, é claro que a política social é absolutamente os especialistas no outro lado do povo. O ambiente externo não se tornou em relação ao clima de negócios menos agressivo negócio, sem melhorias, ambiente competitivo, talvez preservada, mas não todos.

O país pós-industrial

Especialistas têm visto a nossa economia em um futuro próximo, pós-industriais, indústrias baseadas em serviços, que são voltados para o desenvolvimento do capital humano, ou seja, é a economia, que será o mais importante medicina, educação, mídia e tecnologia da informação, até mesmo o design. Há definitivamente uma vantagem competitiva seria se não tivesse desperdiçado pelo subfinanciamento constante de todos os sistemas sociais, bem como devido à gestão extremamente ineficiente.

"Estratégia Europa 2020" gostaria de restaurar e reforçar estas vantagens comparativas do nosso país no campo da medicina, educação e cultura, mas onde encontrá-los agora? Esses recursos humanos que têm sido competitivos, envelhecer, e novo ensinamento já muito ruim. Tratados por jovens médicos agora simplesmente assustador para aprender com os jovens professores é praticamente nada, com a cultura, também, nada de bom aconteceu ainda.

mais manobra

Pela economia pós-industrial, e o país deve fazer essa "manobra fiscal", ou seja, para mudar prioridades em gastos do orçamento. Especialistas acreditam que 2020 irá financiar a infra-estrutura de quatro por cento do PIB maior, e para equilibrar o orçamento, reduzir o custo do mesmo quatro por cento nas áreas de segurança e defesa, nos gastos com o aparelho do Estado, bem como reduzir os subsídios às empresas. Os cidadãos comuns da Rússia nas discussões desta estratégia "manobra" ficaram indignados, chamando este plano irresponsável, alguns até mesmo usou a palavra "sabotagem".

Em qualquer caso, os especialistas fornecido mais de um cenário para cada sentido: se as reformas não são suficientemente ativo – tornar o cenário inercial, bem como difícil, durante o qual as partes não compensar a perda, eo cenário mais desenvolvido, a reforma ideal, quando os interesses dos grupos participantes são levados em conta, tanto quanto possível. Políticos escolher o melhor curso.

Especialistas e autoridades

Quando o relatório final foi publicado, os curadores deste trabalho contou com o apoio incondicional das principais propostas do presidente e do governo, apesar do fato de que as diferenças de opinião estavam presentes inicialmente. Isto é especialmente verdadeiro da reforma das pensões.

Como resultado, muitas das disposições da "Estratégia Europa 2020" já está incluído no programa de actividades dos organismos do Estado: é o problema de estacionamento na capital (autor Mikhail Blinkin), Ministério das Finanças e Ministério do Desenvolvimento Económico estão a implementar uma regra fiscal, que regula o nível da dívida pública e despesas do orçamento, por exemplo. A reforma das pensões também passa sobre as propostas "Estratégia 2020", que é uma discussão activa e altamente emocional. O que podemos dizer sobre a reforma de habitação e serviços comunitários …

universal

A estratégia de desenvolvimento humano sustentável, elaborada em 1987 e aprovada pela Comissão Internacional, e hoje é muito debatido pelos líderes mundiais. Uma declaração sobre a importância desta questão foi anunciado pela primeira vez pela Assembléia Geral da ONU. Ao mesmo tempo, muitos países (e a Rússia, em particular) adoptaram o princípio do desenvolvimento, que prevê a responsabilidade do Estado e da sociedade civil para as gerações futuras para garantir a satisfação das necessidades.

Os aspectos geográficos da estratégia de desenvolvimento sustentável da humanidade residem no fato de que é necessário para superar a heterogeneidade dos sistemas sociais. A fim de implementar o princípio da responsabilidade dos cidadãos pelo bem-estar das gerações futuras tem sido o modelo do futuro da civilização, onde as três áreas conectadas: econômico, social e ambiental. A estratégia de desenvolvimento sustentável do meio ambiente, por exemplo, deve levar à estabilidade dos sistemas ecológicos do planeta, para eliminar as ameaças à existência da humanidade.