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A Câmara de Contas da Federação Russa: a função, o presidente, a autoridade

A Câmara de Contas da Federação Russa é uma estrutura permanente. Ela relata à Assembleia Federal. Atividade da Câmara de Auditoria orientada para reforçar a supervisão dos FS para oportuna execução do orçamento (receitas e peças consumíveis) e fundos extra na estrutura, volume, a finalidade pretendida.

informações históricas

câmara de protótipo foi formada sob Peter da Primeira Secção do Conselho. Foi criado em 1718 Chambers bordo encarregado de impostos estaduais e supervisionado alguns setores da economia do país. Antes de sua criação no tesouro dos reis anteriores era uma bagunça completa. Ideólogo e criador do Chambers bordo considerada Petr Aksenov. Foi ele quem introduziu pela primeira vez em 1719, consumíveis folha de entrada. Weekly Peter Aksenov apresentou um relatório sobre o fluxo de caixa dos relatórios que vieram para o bar. Stern, ele fez formas de contabilidade.

Em 1811 foi introduzido o cargo do Estado Controladoria. Ele durou até 1918 e foi então interrompido. Em vez disso, ele formou o Conselho de Controle Central. Em julho de 1918, ela foi convertido. A partir deste ponto começou o Comissariado do Povo de Controle de Estado da RSFSR. Em 1920, outra reorganização ocorreu. Comissariado transformado em Rabkrin. Em 1934 foi abolida. funções de controlo foram transferidas para o KSK URSS autorizado. No entanto, em 1940 o Comissariado foi restaurada. Posteriormente, ele ficou conhecido como o Ministério de Estado de Controle, que foi transformado em 1957 para a Comissão no âmbito do Conselho de Ministros da URSS. Em 1991, a liderança do país estabeleceu um inspector-chefe estado da RSFSR. Em 1993, com base na Constituição da Câmara de Contas russo foi formado. A partir desse momento começou a se formar unidades regionais, desde 1997 – a cidade e, a partir de 2006 – o distrito.

características gerais

Em seu trabalho, a Câmara da Federação Russa de Auditoria e Controle é guiado pelas disposições constitucionais da Lei Federal № 4 de 1995/01/11, as, e outros regulamentos. Na execução das suas tarefas, a estrutura tem uma certa independência. A Câmara de Contas da Federação Russa serve como uma entidade legal, tem um selo com a imagem da pelagem do país de braços e seu nome. Este corpo está localizado em Moscovo.

Funções da Câmara de Auditoria

As principais actividades desta estrutura são:

  1. Organização e supervisão da implementação atempada do lado da despesa e da receita do orçamento e fundos extra-orçamentais para a finalidade pretendida, o tamanho ea estrutura de gestão.
  2. Avaliar a eficácia e adequação dos custos dos fundos federais e o uso da propriedade estatal.
  3. Realizar projectos de due diligence financeiras de regulamentos federais, documentos legais de autoridades estaduais, que fornecem para as despesas cobertas por fundos públicos ou que têm um impacto sobre a preparação e execução do orçamento.
  4. Avaliação da razoabilidade dos itens de despesas e receitas.
  5. A análise revelou desvios do desempenho orçamento do Estado e os fundos extra-orçamentários, para desenvolver propostas para resolvê-los e melhorar os processos financeiros.
  6. Supervisão sobre a legalidade ea pontualidade dos movimentos de fundos no banco central autorizada instituições bancárias e outras instituições de crédito.
  7. representação regular do Conselho da Federação ea Duma sobre o processo de execução do orçamento e os resultados das atividades de auditoria.

Trabalhar esta estrutura é baseada nos princípios de transparência, objectividade, independência e legitimidade.

estrutura

Como uma parte do corpo está presente presidente, o seu substituto, e outros colaboradores Contas aparelho de formação. A estrutura e de pessoal aprovado pelo Colégio sobre a proposta da mais alta autoridade no âmbito dos fundos atribuídos ao Instituto de conteúdo. Presidente da Câmara de Contas russo será nomeado para o cargo pelo Estado Duma em 6 anos. A resolução correspondente foi adotado por maioria de votos. Um candidato para o cargo de um cidadão pode falar russo, que tem um diploma universitário e experiência de trabalho no campo da administração pública, e supervisão estado da economia. Presidente da Câmara de Auditoria russa pode não ser um parente do presidente e do chefe da sua administração, presidente do Conselho da Federação, o Governo eo Estado Duma, assim como você, o sol eo COP.

tarefas oficiais

Presidente da Câmara:

  1. Ele dirige o trabalho de corpo e organiza-lo de acordo com os regulamentos aprovados.
  2. É, juntamente com o Vice-relatórios sobre as actividades do Conselho da Federação ea Duma.
  3. Fala em nome da Câmara nos órgãos do poder do Estado e no exterior.

Um funcionário terá o direito de emitir instruções e ordens para realizar a contratação e demissão de empregados do dispositivo, para concluir acordos econômicos e outros. Nos casos previstos em lei, o presidente pode participar de reuniões de ambas as casas do Parlamento, as suas comissões e comitês nas reuniões do Governo e à sua Presidium. O funcionário pode não ser um deputado da Duma de Estado. Não é permitido participação no governo. Além disso, proibidos de realizar outras atividades remuneradas, exceto científico, criativo e ensino.

deputado

Ele será nomeado pelo Conselho da Federação por 6 anos. O decreto correspondente foi aprovado por uma maioria do número total de membros de placa. Vice-Presidente da joint venture pode ser um cidadão russo com formação superior e experiência em finanças, economia, administração pública e controle do Estado. Oficial não pode ter parentesco com as seguintes pessoas:

  1. presidente russo eo chefe de sua administração.
  2. Presidente da Duma eo Conselho da Federação.
  3. Procurador-Geral.
  4. Presidente da COP, você e o sol, assim como o governo.

Suas responsabilidades alternativa deve, de acordo com os regulamentos. Na ausência do presidente da joint venture, que exerce as suas tarefas, a Câmara é no exterior e nos corpos de energia estatais russas. O deputado terá direito a assistir às reuniões da Duma eo Conselho da Federação, suas comissões, bem como o governo e seus presidium. Oficial é proibido de ser um deputado, exercer outras atividades remuneradas, exceto para criativo, pesquisa e ensino. Não permitido sua participação no governo.

auditores

A Câmara de Contas da Federação Russa inclui em seus oficiais composição presidir certas áreas do trabalho de corpo. Eles abrangem um grupo de conjunto complexo ou específico de itens de receitas de despesas e orçamento. O conteúdo específico dirigido por uma ou outra direcção auditor em que implementa as funções do RF Auditoria Secção Collegium determinada. Como candidatos para os postos podem servir os cidadãos da Rússia, que têm experiência educação e trabalho maior na esfera de supervisão do Estado, a economia ea política monetária. 1/4 auditores podem ter ensino superior e experimentar um perfil diferente.

Especificidade da formação do estado

A Duma eo Conselho da Federação poderá nomear auditores para 6 seis anos. decisões relevantes são tomadas por maioria do número total de membros (MPs). No caso de uma vaga do auditor deve ser ocupado, dentro de dois meses. Os funcionários da competência da Sway livre para decidir assuntos relacionados com a organização das áreas de trabalho, liderado por eles. Auditores são responsáveis pelo desempenho inadequado ou falha para executar suas tarefas. Os funcionários têm o direito de participar nas reuniões da Duma eo Conselho da Federação, suas comissões e comitês, conselhos de Executivo Federal e outros órgãos estatais. Os auditores não foram autorizados a realizar qualquer outra actividade remunerada, exceto científico, criativo e pedagógico.

placa

É formada para examinar as questões relativas à organização e planejamento do corpo, a formação de reportagens e relatórios enviados para a Duma eo Conselho da Federação. Conselho também mantém a ordem em que o controle é exercido. A Câmara de Contas da Federação Russa opera de acordo com as disposições dos regulamentos. Ele também afirmou o College. Ele inclui actual Presidente da Câmara, auditores suplentes. Conselho pode aprovar as áreas de conteúdo de trabalho, liderados por funcionários.

aparelho

Ele inclui inspectores e outros membros da equipe. A primeira ocorre diretamente a organização e execução de auditorias no âmbito da competência da joint venture. Deveres, responsabilidades e direitos dos funcionários da unidade, suas condições de trabalho são definidas na legislação federal, TC e outros atos normativos.

Os poderes da Câmara de Auditoria russa

As principais áreas de trabalho do órgão criado pelas leis e regulamentos federais. controlo financeiro da Câmara de Auditoria russa inclui auditorias e inspecções temáticas. Neste caso, a estrutura em questão não tem direito de interferir na obra direta das instituições supervisionadas. Sobre os resultados das actividades da Autoridade deve informar o Estado Duma eo Conselho da Federação.

Os poderes da Câmara de Auditoria russo entra na direção dos regulamentos da Administração instituição supervisionados no caso de violações no desempenho das operações económicas e outras que causam danos aos interesses do país e exigindo contenção. Em caso de falha ou má execução da estrutura de supervisão pode impor sanções receberam instruções. Em particular, em coordenação com a Duma Estatal da Câmara de Contas da Federação Russa pode congelar todas as transações em contas bancárias.

questões controversas

No processo de instituições orçamentais frequente inspeção da Câmara de Contas da Federação Russa. A gestão destas empresas surge a pergunta: pode o corpo para realizar auditorias em áreas não relacionadas com o dispêndio de fundos públicos, o uso da propriedade na gestão económica, a aplicação de costumes / isenções fiscais e benefícios? Os regulamentos atuais claramente definido conjunto de tarefas a ser resolvido pela Câmara de Contas da Federação Russa. Eles referem-se exclusivamente para supervisionar a execução do lado da despesa e da receita do orçamento. Câmara de poderes não podem duplicar as tarefas de outros órgãos do poder do Estado e afetar o trabalho em curso da entidade económica.

Esta conclusão é fundamentada pelas seguintes disposições. Na Parte 5, art. 101 da Constituição determina que a Duma eo Conselho da Federação formou a Câmara de Contas, a fim de garantir o controle do orçamento federal. Isto reflecte-se e especificado na arte. 2 FZ número 4. A partir da norma deveria ser que os objectivos da Câmara na área de controle e auditoria trabalho relacionado com a execução do orçamento e os fundos extra-orçamentais. De acordo com o Art. 245 aC, a implementação do lado da receita reconhecida:

  1. Transferência de lucros e creditado na conta do orçamento único.
  2. Distribuição dos impostos compartilhados de acordo com o plano financeiro aprovado.
  3. Reembolso equivale atores em excesso.
  4. A conta das receitas orçamentais do Estado e declarações de renda de acordo com a classificação aceita.

Decorre do exposto que as questões da atual atividade econômica da empresa realizado no âmbito da capacidade civil não se relaciona com a execução dos artigos do plano financeiro. Em particular, nós estamos falando sobre a celebração de contratos, transações relacionadas com a alienação de bens, a tomada de decisões sobre a participação em entidades legais e assim por diante. Assim, a câmara de teste pode ser reconhecida como legítima somente na extensão da gestão e utilização dos bens do Estado, o orçamento federal ou o uso de incentivos fiscais. Em outros casos, a revisão seria contrário aos objectivos estabelecidos.

conclusão

A Câmara de Contabilidade age como uma chave organismos de controlo do país. Ele roda são as tarefas mais importantes relacionadas com a execução do orçamento. A este respeito, o pessoal da Casa de necessidades especiais. O corpo deve trabalhar apenas pessoal altamente qualificado entender claramente seus deveres e responsabilidades. É por isso que o processo de formação da Câmara de Contas do Estado Duma eo Conselho da Federação estão envolvidos. Apesar de algum órgão independente, é responsável perante o Conselho da Federação e da câmara baixa do Parlamento. Suas responsabilidades incluem a preparação de um relatório sobre as suas actividades e apresentá-lo às estruturas superiores.