PPA – é … actos jurídicos municipais. tipos de PPA

O sistema legal russo, a diversidade das fontes de direito é muito grande. Mas ele é baseado em uma coisa como um ato legal. Quais são as especificidades de suas publicações, e quais são os tipos de fontes de dados de lei? É possível interpretar o PPA prazo de maneiras diferentes? O que é isso?

A visão tradicional da natureza do PPA

Alguns advogados acreditam que a definição típica seguinte do termo "ato legal". É um documento por escrito que é aceito sujeita à lei (órgão estadual, a estrutura do governo local ou instituição da democracia direta), a fim de expressar os ditames do governo e regulação das relações na sociedade.

A principal propriedade dos actos jurídicos (ou abreviado como PPA) – Esta é uma normativa. Além disso, essas fontes são dotados com a propriedade não está sujeita a disputar legitimidade.

A visão científica da natureza do PPA

Entre os juristas têm acreditado que o NPA – é um documento escrito que expressa a vontade do órgão oficial do governo, relativo à criação, ajuste ou cancelamento de certas regras de direito (regras de obrigatoriedade, estão sujeitos a uso múltiplo).

visão oficial NPA da natureza

Em um ambiente de autoridades públicas usam diferentes definições de amostras que é um ato legal. Um deles, o PPA – um ato que contenha normas legais e o estabelecimento, que são projetados para longo prazo (geralmente) usar e distribuído por tempo indeterminado (ou muito grande) número de pessoas.

A Suprema Corte da Federação da Rússia em um dos plenums também deu uma definição do PPA. De acordo com os juízes, os atos das autoridades ou funcionários autorizados que estabelecem as normas legais ou regras de conduta dirigida a pessoas não especificadas e sujeitas a uso repetido, independentemente da presença ou ausência de relações colectivas do ato, reconhecido legal e regulamentar.

classificação de PPA

Existem diferentes tipos de PPA. Razões para suas classificações poucos. Um deles depende de como o estatuto jurídico do assunto tem, emitiu uma lei (lidar com a tomada de lei). O sistema de regulamentos, adotado na Rússia, inclui a seguinte classificação das fontes do direito dos critérios em questão:

• Trata-se de órgãos estaduais (em nome do Governo russo, estruturas regionais ou municipais do poder executivo).
• Este conjunto de regras emitidas por associações públicas (e empresas).
• Este regulamentos comuns (que agências estatais publicar, uniram forças, por exemplo, empresas).
• Ele fontes do direito, aprovada por referendo pelo voto direto do povo.

Tipos de PPA pode variar pela aplicação geografia. Há atos federais normativos legais de assuntos das fontes do direito, bem como as leis emitidas pelos municípios e bandas locais (corporativa, nível de agência). Outra base para a classificação do PPA – o período de validade. Existem documentos, cuja validade não está definido, e há fontes temporárias de lei.

NPA e atos de aplicação do direito

Alguns advogados distinguir entre o conceito de PPA e tal coisa como um ato de aplicação da lei. As diferenças entre os dois documentos podem estar nas seguintes nuances.

• Em primeiro lugar, os regulamentos são projetados para a gestão típico, as relações sociais relativamente frequentes. Atos do direito de gerir uma situação particular, para criar um precedente. Exemplo – o Código Civil da Federação Russa – é o PPA, e a decisão sobre a nomeação do gabinete do prefeito responsável pela emissão de greening a cidade – o ato de aplicação da lei.
• Em segundo lugar, é importante que a acção visa fonte de direito.

atos normativos-legal, como regra, não pessoal. Eles são dirigidas a um número indefinido de pessoas. o direito de usar atos são orientados individualmente. PPA pode estabelecer, modificar ou cancelar qualquer regra. aplicação de direitos Act não tem essas propriedades. Pode ser parte do processo de execução, relativo aos requisitos de atos normativo-legais.

NPA e não-normativas actos jurídicos

Alguns especialistas consideram que é necessário distinguir entre os conceitos de NAP e "actos jurídicos não-normativas." Critérios são os seguintes. ato normativo – é o resultado do trabalho legislativo das autoridades e funcionários. Eles têm regras e normas de caráter obrigatório, não personalizados, projetados para uso a longo prazo. actos não normativos não contêm qualquer um destes sintomas. Um possíveis suas definições – "disposições, limitado no tempo e dirigida assuntos específicos."

Ao mesmo tempo, acredita-se que os atos desviantes são mais rigorosas e definir disposições inequívocas especificando as consequências jurídicas de uma pessoa ou grupo em particular. GIC RF contém disposições em que a pessoa, considerando que acto jurídico não-normativa emitida contra ele, viola os princípios dos direitos humanos e liberdades, pode contestar suas obrigações ocorreu de acordo com o conteúdo do acto.

Âmbito de aplicação das leis federais

Um dos principais tipos de NPA federais na Rússia – leis. Estes reguladores, como alguns advogados são as seguintes questões-chave:

• realização dos direitos, liberdades e responsabilidades dos cidadãos, a sua segurança;
• estabelecer padrões de responsabilidade jurídica dos cidadãos para ações diferentes.

Para a regulamentação da Lei Federal são questões de relações federativas. Esta gestão de processos democráticos (eleições a vários níveis, referendos).

Os actos jurídicos da Federação Russa em nível federal são responsáveis pela ratificação ou de denúncia dos acordos assinados pela Rússia com outros estados. leis federais regulam a política fiscal, deveres de cobrança de impostos. FL – Fontes das regras relativas à segurança nacional e política militar. No nível federal para abordar questões-chave sobre o sistema de justiça, a solução de disputas civis, o trabalho de arbitragem, os advogados. leis federais destinados a regular várias esferas da vida pública e construção do Estado. Não é a Lei Federal "On Joint Stock Empresas", não é um ato semelhante regulamentação das atividades de empresa. Alguns advogados aceitar a classificação de FL em dois tipos – os regulamentos atuais e codificado.

A Constituição – ato com a maior força jurídica

A principal NPA Russo – é a Constituição. Ele tem força jurídica suprema. Esta fonte de direito é dotado de caráter constituinte: instruções e regras contidas na Constituição, são a base para absolutamente todos os outros actos jurídicos emitidos na Rússia. Publica a fonte da lei não é outro senão o povo russo. A Constituição – não só documento juridicamente significativo. Este é o curso básico dos processos sociais e políticos importantes. Ela expressa a coesão social das pessoas, cada um dos quais pode ter um interesse político completamente original. A Constituição da Federação Russa são fixos características-chave do governo, a estrutura do governo, a relação entre a população e as instituições sócio-políticas do país.

As especificidades das leis constitucionais federais

Uma subespécie da Lei Federal – Lei Constitucional. Eles têm algumas características. Essas leis são feitas para o propósito do processo de regulamentação, o que é claramente indicado na Constituição. Entre eles, por exemplo, o estatuto das instituições-chave do Estado. Suas atividades são reguladas por leis constitucionais – "sobre o governo", "On Tribunal Constitucional", e assim por diante. Existem atos que regulam o estado de introdução ou cancelamento, que afetam o grau de soberania do Estado. Entre aqueles lei sobre a introdução da lei marcial. leis constitucionais federais russas introduziram regras e regulamentos relativos a estrutura administrativa e política do país, definem as regras pelas quais novos atores podem ser tomadas na federação. A força jurídica de leis constitucionais é maior do que a federal simples (nos termos do artigo 76 da Constituição). Estes actos são adoptados em uma ordem estrita. Por exemplo, para validar ou corrigir o direito constitucional, a votar "para" não deve ser inferior a 60% dos membros do Conselho da Federação e pelo menos dois terços dos deputados da Duma.

Leis da Federação

Cada um dos temas RF – sejam eles região autónoma, território, região ou república – têm o direito de emitir as suas próprias leis. Tais atos normativos legais são adotadas legislativo ou órgão representativo do assunto (muitas vezes, é um Conselho de Estado). Atos emitidos pelas autoridades da Federação, destinado a regular as questões relativas às principais áreas de desenvolvimento político e econômico social da região.

O principal critério – a conformidade com a Constituição russa de promulgar leis e outra, maior força PPA legal. Exemplo: existe a Lei Federal "On princípios gerais de auto-governo local." As regras prescritas na mesma, devem ser tidos em conta na formação do quadro jurídico relacionado com o trabalho da Federação dos Municípios. Se, por exemplo, o estado da República da Tatarstan Conselho adoptar a sua lei sobre autonomia local, as regras nele contidas não devem contradizer a lei, que está listado acima. Alguns advogados acreditam que o efeito do PPA recebeu autoridades do estado da Federação, não podem aplicar em matéria civil, porque eles estão fora do âmbito de referência das estruturas regionais.

Características dos actos jurídicos municipais

actos jurídicos municipais diferentes de nível federal e regional PPA que se aplicam apenas em uma determinada área – cidade, concelho, distrito. O sistema de actos jurídicos no nível municipal é composto pelas seguintes fontes:

• Carta de uma unidade territorial;
• fontes do direito, emitidos pela autoridade local de governo representativo;
• os actos aprovados pelo prefeito, a administração e outros funcionários (de acordo com o estatuto).

actos jurídicos municipais podem ser adoptadas na população local de um referendo ou um encontro. Um fato notável que a NPA tem o mesmo valor jurídico que os estatutos. Além disso, há alguns anos russo Ministério da Justiça emitiu uma ordem que regula a relação entre o estatuto municipal na fase de seu registro e fontes de lei estadual aprovada para a Assembleia Popular. Se aprovado pela Carta têm regras que são contrárias às previstas no PNE, aprovada em um referendo, ele não é reconhecido como estando em conformidade com a Constituição da Rússia e não pode ser registrado.

As leis internacionais da Federação Russa

Há um tipo especial de actos jurídicos – Lei sobre a ratificação ou denúncia de acordos internacionais da Rússia. Eles são tomadas com base no artigo 106 da Constituição. Estas leis têm um procedimento específico para a adopção, mas eles são uma parte integral do sistema jurídico nacional. Publicação dos atos normativos-legal deste tipo atravessa o Boletim de acordos internacionais. Artigo I-15 da Constituição estabelece que os tratados assinados pela Federação Russa com outros países, uma prioridade sobre a legislação nacional. E porque alguns advogados chamam tais PPA superior na hierarquia das leis federais.

governo PPA

atos normativos do Governo RF emitidos em conformidade com o artigo 115 da Constituição e de acordo com as normas do direito constitucional "sobre o governo." Qual é a natureza jurídica do governo PPA? A fim de cumprir os requisitos da Constituição, Lei, o governo russo decreto presidencial emitido uma forma especial de documentos – decretos, portarias, bem como monitorar seu desempenho. Atos emitidos pelo Governo, assim subordinado. Eles devem ser totalmente coerente com a Constituição e outras fontes do direito federal. Resolução, de acordo com alguns advogados, – a forma mais significativa do governo PPA. Estas fontes de regular as questões-chave da competência do poder executivo na Rússia. Order – uma atos legais que regulam as questões atuais. Ambos os tipos de fontes de lei em que o governo, geralmente a Presidência, mas em alguns casos pode publicar seu próprio primeiro-ministro da Rússia.