Provincial e distrital montagens zemstvo e conselhos. Criar montagem zemstvo provincial e distrital. Como chamados membros da assembleia Zemsky?

No início do século XIX a gestão local foi realizada no âmbito do sistema econômico feudal. Como uma figura-chave falando senhorio. Em suas mãos estava focado poder administrativo e judicial, econômica e política ao longo dependente.

reforma camponesa

Sua implementação exigiu a reestruturação urgente das estruturas governamentais locais. No processo de reforma, o governo assumiu criar condições que assegurem a preservação do poder dos latifundiários, a nobreza. A parte conservadora da classe insistiu na criação de público e privilégio significativo. grupos liberais focados no caminho capitalista, sugeriu para formar vsesoslovnye organização. A versão final dos regulamentos relativos à Zemstvo e as regras provisórias de seu trabalho ter sido preparado até o final de 1863

Formação de novas instituições

Em 1864, 1º de janeiro, foi assinado disposição introduz município e autoridades rurais. Era para estender o documento sobre os 33 distritos. Posteriormente, o governo planeja introduzir disposições em vigor no território de Astrakhan, Archangelsk e 9 províncias ocidentais da Bessarábia, as regiões do Báltico, do Reino da Polônia. Todas as instituições, que até 1864 dirigiam os assuntos do desprezo público, deveres Zemsky, alimentar nacional, foram abolidas.

A estrutura da nova organização

As instituições incluem:

1. colégios eleitorais.
2. montagem Zemsky e do Conselho.

sistema de representação com base no princípio vsesoslovnye. As eleições foram realizadas em 3 congressos – de três curiae:

1. proprietários de terra do distrito. Ela consistia principalmente da nobreza da terra. Congresso poderia votar sobre os proprietários dos terrenos ou imóveis qualificações ou um volume de negócios específico de capital por ano. Última é fixado em 6º. Requisito Terra determinado para cada província individualmente, com base no estado de propriedade desembarcado. Por exemplo, em Vladimir, ele foi de 250 dízimos, em Moscou – 200, em Vologda – 250-800. Qualificação de imóveis é fixado em 15 mil. Os proprietários que não têm fundos suficientes, participou na votação por procuração.
2. curia urbanas. Ela consistia de indivíduos que tinham os certificados de comerciantes, proprietários de estabelecimentos comerciais e industriais, o volume de negócios que não era inferior a 6 mil. P. / Yr., E tinha uma certa quantidade de bens.
3. curia rurais. Implica também uma qualificação propriedade. No entanto, as eleições de três estágios foram introduzidos na Cúria. Os camponeses que estavam indo para a reunião paroquial, os representantes eleitos e os enviou para a reunião. Ele já está selecionado pelo distrito eleitoral.

Deve-se dizer, como membro das assembleias distritais foram chamados. Eles são chamados vogais.

Características do sistema representativo

De todos os congressos camponeses só tem o caráter de casta exclusivo. Isto excluiu a participação de pessoas que não são parte da sociedade rural. Em primeiro lugar, não fomos autorizados representantes da intelligentsia. Na latifundiária e congressistas urbanas poderia eleger apenas vogais de sua cúria. Ao mesmo comunidades rurais foram autorizados a votar em favor dos proprietários de terras fora da Curia, bem como clero local. Sufrágio privados pessoas com menos de 25 anos, sob um tribunal ou investigação criminal, estigmatização pública do veredicto ou julgamento. Nós não participar nas eleições, e os estrangeiros não são empossados para o rei.

Criar assembleia provincial e distrital zemstvo

O segundo componente do sistema foi formada em congressos eleitorais. As eleições foram realizadas de três em três anos. reuniões Zemsky foram realizadas uma vez por ano. Em circunstâncias extraordinárias, eles foram convocados e muito mais. Como presidente, como regra, ele falou o líder da nobreza. Provincial e zemskie condado conjunto formado estrutura hierárquica definitiva.

funções

Distrito e conjuntos zemstvo província compostos por membros seleccionados a partir de três curiae em congressos. O primeiro foram subordinados ao segundo, mas eles poderiam decidir por si mesmos uma série de perguntas. Em particular, os conjuntos de zemstvo:

1. permissão deu para a abertura de mercados e comércio.
2. Distribuídos dentro do município e taxas do governo provincial. Este recurso é atribuído ao estabelecimento da ordem e da lei.
3. organizações provinciais fornecer informações e opiniões sobre temas de economia.
4. Nós resolvemos o problema do conteúdo da orla costeira.
5. Passando as estradas rurais e estrada no campo da categoria de distrito ou vice-versa, eles mudam de direção.
6. emitir ordens e vigilância realizada sobre as instruções do Conselho de dispositivo Ferrovias, seguro mútuo, desde um relatório de progresso.

Superior Assembléia Zemsky deve:

1. Separação de edifícios, comunicações, construção, obrigações, instituições de caridade na categoria. Classificação dos cerca de 2 grupos: um pertencia ao município, o outro – para a província.
2. Realização de negócios na organização de novas feiras, altere / operando adiamento.
3. Direcção através dos principais aplicativos para a transferência das construções de estradas na categoria de governo por boas razões.
4. Realização de negócios na organização de novas marinas nos rios ea transferência dos portos existentes.
5. Disposição entre os municípios de Receita.
6. gestão de negócios de propriedade de seguros mútuos de fogo.
7. Análise e resolução de questões e problemas que possam surgir ao aprovar layouts e estimativas de custos para as acusações.
8. Análise de queixas contra conselhos.

A lista de ocupações

Deve-se notar que as disposições de 1864 em Arte. 2 foi dada uma lista de coisas que poderiam transportar montagens zemstvo, mas eles não foram obrigatórias para eles. Estes incluem, em particular:

1. A gestão da propriedade, taxas e gestão de capital de instituições de caridade.
2. Cuidados para o desenvolvimento de um sistema nacional de alimentos, indústria e comércio.
3. Gestão de seguros mútuos de propriedade.
4. Disposição da Receita.
5. Participação no desenvolvimento do apoio econômico da saúde pública e educação.
6. Cobrança e os gastos de taxas.

zemstvo

Eles agiam como órgãos executivos. A sua composição é formada Assembleia Zemsky na primeira sessão da nova convocação. Não faz parte dos órgãos executivos de funcionários do Tesouro, Ministério das Finanças, pessoa espiritual. O conselho provincial teve 6 membros e o presidente. órgãos eleitos em 3 anos. O governo do condado estava presente 2 membros e um presidente, que afirmou que o mais alto funcionário local.