Porque poupanças orçamentais ruins

Recentemente, para nossas chamadas agências frequente com uma pergunta, o que economiza um orçamento enorme, usando o sistema de contratos públicos pelo método de ofertas de preço – bem, isso é verdade?

Sim, de fato, na informação livre acesso números chamados com ordem zeros bilionário (8-9 bn. Um ano) economia ao usar método de compra eletrônica de preço oferece em reduzir o preço do sistema [1]. E isso não pode deixar de suscitar alegria e orgulho das pessoas para tais "poupança" burocráticos.

Vamos usar uma ferramenta de gestão de qualidade vai lidar com a essência pergunta. O processo aqui é como se segue. membros ativos do trabalho da sociedade, criando valor acrescentado, expressou o equivalente em dinheiro. Toda a sociedade está interessado neste trabalho, mas entende que é necessário também para financiar programas sociais (educação, saúde) e os custos de porte bruto (militares, policiais, criminosos). A decisão é feita para retirar-se da operação de circulação pública do financiamento sob a forma de impostos, chamando-os cofres do Estado. Instruir os membros da sociedade, não ocupado criando algo de valor, realocar os cofres do Estado, de acordo com a opinião pública, aprovada em primeira leitura, escolhidos representantes delegadas da sociedade. Estes recursos serão utilizados em duas direções. Primeiro, para aqueles membros da sociedade que não criam riqueza (social, espiritual, social, e outros.) E, portanto, voltar para as atividades operacionais da empresa. Em segundo lugar, para onde o retorno não é esperado (em um campo de tiro militar, "transferência" para outros países, e outros.). É claro que a economia da sociedade é muito interessados em finanças abstratos o mais rápido possível de volta em circulação (dinheiro faz dinheiro). Com isto em mente, os nossos "redistribuidores" contratados declarar comércio electrónico de bens e serviços. O sistema é simples – quem vai dar um preço mais baixo, ele vai receber a ordem. Fazemos uma "descoberta" – valor do produto (bens e serviços) é determinada por um conjunto de aninhadas características ali qualitativas de trabalho e lucro desejado. Portanto, se você deixar cair abaixo do limiar dos produtos são de qualidade (dos lucros como possível dar-se), você receberá "um preço mínimo – a qualidade mínima". Assim, usando o companheiro regra Pareto, obtemos 80% da ordem estatal – um produto defeituoso, 19,85% – talvez aceitável e 0,15% dos fundos orçamentais estado salvo. Usando os números do Orçamento do Estado da República do Cazaquistão [2], estas percentagens traduzem em tenge:

– mercado dos contratos públicos é estimado em 5423 bilhões.

– produto comprado de baixa qualidade – 4338 bilhões.

– ativos não desenvolvidos – 8 bilhões.

De acordo com "Kazinform" [3], o PIB do Cazaquistão em 2011 ascendeu a 27 306 bilhões. Acontece que 15% do nosso bem-estar "redistribuidores" utilizado de forma ineficiente. Se nos alegramos com o crescimento anual do PIB de 7,5%, é claro que o valor de 15% é um desastre.

Há mais uma nuance. Na verdade, a compra do sistema, por uma citação mínimo corresponde a um dos programa estadual do estado Africano. Sua essência é que qualquer mulher solteira pode aplicar ao corpo do Estado sobre a seleção de um marido. Grande idéia, mas uma pequena ressalva – o marido que ela viu pela primeira vez no leito conjugal com o registro das mãos e a completa falta de opções no resto de sua vida. Então, aqui, "surpresa" de um tal sistema de fornecedor de produtos de escolha viola o princípio fundamental da gestão da qualidade – a escolha do consumidor. Como um "redistribuidor" não pode-se selecionar um fornecedor, e, finalmente, não se responsabiliza pela qualidade do produto comprado por dinheiro do povo.

O principal argumento dos "pais" compras estatais de tais sistemas, é claro que é a luta contra a corrupção. Sobre este assunto, tenho um artigo separado, que eu escrevi depois de estudar a luta interminável de abelhas com mel. Mas é claro que, no âmbito desta publicação, deve-se reconhecer que estas são duas questões muito inter-relacionados.

No entanto, tentamos resumir o nosso raciocínio.

Naturalmente, o processo de contratação pública deve ser construído com base em oito princípios de gestão da qualidade. Selecione o consumidor, e este, por sinal, a empresa e não um funcionário público. Definir uma personificação clara da responsabilidade dos gestores e especialistas envolvidos na compra, e não depender de software e hardware do computador.
Trabalhar em objetivos específicos. Quando você decidir por uma "máquina", que leva à degradação do homem como pessoa. Se sua empresa tem confiado a gerir os seus recursos, então o seu gestor público de nível deve ser suficientemente alta. Precisa de treinamento em modernas ferramentas de gestão e uma ideologia muito alta qualidade do funcionário.
Alinhe os indicadores chave de desempenho do processo de utilização do orçamento do Estado, que em si é apenas uma parte do processo de compra. Não é necessário para operar números absolutos de grande escala, basta dizer quanta receita recebeu um tenge investido.
Poupança ou derrapagens das Finanças, este indicador não é bom planejamento e gestão operacional. Temos já uma vez experimentou o "plano de cinco anos em três anos" slogan – sabemos como terminou. leis de controle macroeconômicas Só claras!
Precisamos de feedback difícil de regular a "sustentabilidade" do processo de contratação pública e implementação eficaz do orçamento com base em monitoramento de público e crítica. Auto-teste e auto-flagelação tem sido provado para ser falho. utilização orientada de seu hospedeiro finanças deve me controlar, no nosso caso, este alojamento tem de ser sociedade.

Nós têm sido ensinados a viver, mas não ensinou a gerir as suas vidas. Vamos tentar.

AV Bandura

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Referências:

Tatiana Batishcheva, jornalista financeiro. (http://www.forbes.kz/blogs/blogsid_49/
Governo eletrônico da República do Cazaquistão. O orçamento do Estado da República do Cazaquistão em 1 de Janeiro de 2012.
Kazinform. Meyrambek Baigarin (http://inform.kz/rus/article/2441319)