O poder executivo da Federação Russa realiza que o corpo? A estrutura do poder executivo da Federação Russa. O governo russo

Após o colapso da União Soviética no início dos anos noventa do século passado formou um Estado independente – a Federação Russa. Há uma nova bandeira, hino nacional e, mais importante, a nova Constituição. Artigo 10 da Constituição, que foi aprovada por referendo em 1993, o governo foi dividido em três ramos.

Diferenças em relação ao sistema anterior

Na União Soviética usou o termo "gerenciamento de estado", tinha uma estrutura clara, ea hierarquia. O que mudou é que agora o poder executivo da Federação Russa realiza o sistema, que é independente dos poderes legislativo e judiciário. E é claramente enunciados na Constituição.

exercício do poder

Segundo a Constituição, o poder executivo da Federação Russa fornece sistema de dois níveis. No nível mais alto estas são entidades federais e locais – atores regionais. Ele forma uma única estrutura hierárquica.

Mas não importa – não significa isolamento, isolados uns dos outros. Todos os tipos de estado. poder interactuar intimamente uns com os outros. Só na teoria do Iluminismo francês ideal da democracia tal isolamento, talvez até mesmo em oposição aos interesses de toda a sociedade. Na prática, é uma utopia. Esta situação leva a um impasse político, o colapso de todo o sistema político.

assuntos

O poder executivo da Federação Russa realiza um único sistema por meio da operação de assunto especial com experiência relevante. Como tal, eles executam as autoridades executivas da Federação Russa. A Lei Básica organiza todo o poder no país no princípio do federalismo. Ao contrário de estado unitário Federal – que tem um sistema de dois níveis do poder executivo da Federação Russa com a legislação regional. Governo – é o supremo órgão do executivo poder da Federação Russa, que estão sujeitos aos atores executivos no terreno.

Ao contrário do executivo e administrativo

autoridade executiva e administrativa – não é a mesma coisa. O último é uma medida de execução não-judicial. autoridade administrativa – apenas uma das ferramentas para alcançar as metas do poder executivo, e não se limita a coação extrajudicial.

Legalmente, a maioria das ordens é realizada a todos os níveis de corte. Isto diz respeito não só o executivo, mas também o Legislativo. Mas erroneamente afirmam que eles implementar autoridade administrativa.

influência

Como as diretrizes e ordens são executadas? Para este efeito, sob a autoridade transferidos os serviços e organizações mais influentes. Este, polícia, exército, serviços de segurança, obrigou a organização do trabalho financeiro, e assim por diante. D.

Deve-se notar que o conceito de governança não se reflete na Constituição. É um erro acreditar que este é o Poder Executivo. gestão do Estado é muito mais ampla, e apenas inclui tanto o poder executivo e outras instituições governamentais.

funções executivas

Alocar seus seguintes recursos:

• A direção dos programas de políticas de alcance federal. Exemplos incluem privatização, socialização, o desenvolvimento de um único sistema de energia e assim por diante. D.

• gestão e manutenção da ordem pública na esfera econômica da sociedade adequada. Exemplos são atividades Serviço Antimonopólio, a proteção da propriedade privada, empresas de suporte, ou qualquer ramo de produção, e assim por diante. D.

• A gestão eficaz de empresas do sector público. É um erro acreditar que tudo em nosso país é privatizada. Há muitas empresas públicas, parcerias público-privadas.

• Acompanhamento e supervisão do trabalho em diferentes campos da sociedade. Exemplos podem servir como controle sobre as atividades de educação Rosobrnadzor, Rosmednadzora na medicina, Rospotrebnadzor na proteção dos alimentos e do consumidor, e assim por diante. D.

evidência

O primeiro sinal – subordinação, quando o subordinado está sujeito a um poder superior. O Governo russo – a autoridade executiva suprema da Federação Russa, a principal instituição neste sistema.

A segunda característica – a organização. Há todo um sistema para a implementação das leis em todos os níveis de governo.

A terceira característica – onipresença. Onde quer que haja grupos humanos, de uma forma ou de outra há o poder executivo.

A quarta característica – os enormes recursos. O poder executivo da Federação Russa realiza todo um sistema com muitos recursos: jurídico, económico, informação, energia, serviços técnicos. Todos eles estão sujeitos a um único centro de gestão para a manutenção do poder executivo completo.

Quinto sinal – força efeitos extra-judiciais. Para fazer isso, existem muitos serviços de aplicação: o exército, a polícia, órgãos estaduais de segurança, a Guarda Nacional, e assim por diante ..

A sexta característica – o controle sobre o executivo. Este é um pré-requisito da lei. Apesar da separação de poderes, para a aplicação efectiva de todas as leis exigiu um controle que pode ser exercido pelo Parlamento, Tribunal de Contas, o escritório do promotor. amplos poderes de controle tem a presidência da Federação Russa. De grande importância são as instituições democráticas – imprensa livre, sociedade civil, os grupos de iniciativa de controle e assim por diante ..

O sistema e estrutura do órgão executivo da Federação Russa

A maior dificuldade é a hierarquia. O poder executivo é exercido pelo Poder Executivo, que faz parte da estrutura geral do governo. Eles são estabelecidos pelo Estado com a finalidade de aplicação de todas as leis e atos normativos-jurídicos aprovados pelas entidades competentes.

Os órgãos do poder executivo estão incluídos no sistema administrativo único. Mas sua lista não está definido na Constituição.

classificação

A partir do papel, o âmbito de actividades, competências, método de formação são distinguidos:

1. Rússia – um estado federal. Portanto, não como uma autoridade executiva federal da Federação Russa, bem como regional. O presidente e sua administração não são formalmente incluídos nesta estrutura, mas é controlado ativamente. O chefe de Estado – o garante das normas constitucionais e os direitos e liberdades dos cidadãos, por isso, ele é obrigado a seguir e corrigir o trabalho de todas as autoridades. Mas legalmente o presidente não está incluído nesta estrutura. O órgão executivo supremo é o Governo da Federação Russa chefiada pelo presidente.

2. Dependendo da competência das autoridades alocar competência geral, sectorial e intersectorial. As primeiras incluem o governo regional e da administração dos territórios e regiões. Como um exemplo da competência indústria dos corpos pode levar o Ministério da Agricultura, o Ministério de Situações de Emergência, etc. Por transversal emprego preocupações serviço, as autoridades estatísticas.

3. Dependendo da resolução de questões sobre a estrutura do poder executivo é dividido em organismos colectivos e edinonachalnye. Primeiro discutir as questões mais importantes (Governo da Federação Russa, como o órgão máximo do poder do Estado da Federação Russa, governo regional das reuniões da comissão e assim por diante. D.). corpos Edinonachalnye – é geralmente aqueles que estão trabalhando no modo normal para eliminar a burocracia.

O papel do Chefe de Estado no funcionamento do Poder Executivo

Tecnicamente, como mencionado acima, o presidente russo não é uma parte do sistema do poder executivo. Ele é "sobre todos os ramos", e forma uma quarta filial do poder – o presidente da. Daí a possíveis equívocos de quem ela é dirigida pelo governo russo, o executivo que deve obedecê-la. A resposta correta – cujo presidente designa diretamente o chefe de Estado.

A subordinação constitucional do Presidente da Federação Russa

A Lei Básica contém vários artigos que "subjugar" o governo do presidente. Em particular, Art. 83 da Lei Básica. De acordo com este artigo, o presidente russo nomeia o primeiro-ministro. Portanto, podemos supor que, se o Primeiro-Ministro submete ao Chefe de Estado, todas as autoridades executivas da Federação Russa e seu subordinado.

O papel da Duma de Estado na nomeação do Presidente

Seja como for, o Presidente nomeia o Primeiro-Ministro, com a aprovação da Duma de Estado. Talvez isso é feito com o objetivo de interação produtiva entre as instituições de governo. Assim, pode aparecer legalmente que a Federação Russa – uma república parlamentar. Duma aprova a candidatura única executivo-chefe, proposta pelo presidente. Seus candidatos para oferecer o parlamento não pode, e não estão envolvidos na formação do gabinete.

Mas não é tão simples. De acordo com a Constituição russa, o presidente propõe apenas duas vezes. Se o candidato for rejeitado, a Duma foi dissolvida. Novas eleições para a câmara legislativa mais baixa. Além disso, o presidente tem o direito ambas as vezes para oferecer uma ea mesma pessoa. Após a dissolução, ele pode tranquilamente aprovar candidatura Duma censurável. Assim, é claro que mais "ferir" a legislatura ea cabeça direito do governo ainda vai ser aprovado. Este procedimento faz com que a aprovação do primeiro-ministro da câmara legislativa mais baixo em uma mera formalidade.

Mas, depois disso, a influência do presidente no poder executivo não é limitado. De acordo com a Constituição, ele pode liberar o presidente do governo russo. Além disso, ele é o presidente da Federação Russa afirma a posição dos ministros sobre a proposta do Primeiro-Ministro. E, a julgar pelo fato de que a Lei de Bases do número de anomalias não seja estabelecida, é infinito.

É claro que, na prática, tal é improvável que isso aconteça. Mas, em teoria, é bem possível legalmente. A partir disso, pode parecer que o chefe de Estado realmente forma o governo e nomeia sua cabeça. Mas este não é o caso, embora a Constituição permitiu-lhe para presidir a reunião do governo. Uma lei federal "sobre o governo russo" lhe dá esse direito e no pódio.

Mas, apesar disso, a cabeça legal de um primeiro-ministro. De acordo com a Constituição, refere-se a sua competência para determinar a direção do trabalho do órgão executivo supremo da organização dos seus trabalhos. Ele também tem voto de qualidade. Presidente do subordinada diretamente às autoridades executivas da Federação Russa.

Resumindo, podemos concluir que o Poder Executivo destina-se a aplicação prática das leis e regulamentos dos órgãos principais. Estes incluem leis para o Presidente, os actos jurídicos da legislatura, leis federais e outros documentos legais que regem as suas actividades. Além disso, possui poderosos instrumentos para a sua implementação. Ela estava diretamente subordinado a todo o sistema econômico, informação, poder, e outros efeitos. Portanto, ele está intimamente ligado com o conceito de governança. Mas você não pode igualá-los. Apesar do fato de que o Poder Executivo é um enorme reservatório do poder do Estado, este último conceito é muito mais amplo e inclui outras instituições governamentais no país, como a instituição da Presidência, autoridades legislativas e outros atores.

No sistema coordenado de governo depende do bem-estar, a paz ea estabilidade no país. É uma coisa – para legislar, mas se os cidadãos ver que ninguém realiza, as autoridades não fazem o seu trabalho, chega oclocracia caos, instabilidade política. Pode ser observada no final do século passado. Após a queda do Estado autoritário pelos padrões da lei em nosso país, uma nova – legal, democrática. Declaração Constituição básica permaneceu a mesma: os direitos e liberdades dos cidadãos, a igualdade no tribunal, a independência dos juízes, a presunção de inocência, etc. Mas na realidade, a imagem parecia um pouco diferente … Na ausência de um governo forte e força de vontade, ou seja, o executivo, tudo se resumia a nada. Ilegalidade, violência, a evasão fiscal, a corrupção total liderado a essa turbulência e devastação que não são afetados ainda por muitos Estados, conduzindo operações militares.

poder executivo russo no presente estágio de seu desenvolvimento passa por mudanças quantitativas e qualitativas. Afinal, ela não apenas cega executa as leis e monitorar sua implementação. Esta luta de poder com muitas ameaças externas. Por exemplo, realiza a luta contra o terrorismo eo extremismo, tanto dentro do país e fora dele, desastres provocados pelo homem, incêndios florestais. Em sua apresentação para esta finalidade é servido por tais agências federais como o Ministério de Situações de Emergência, o Serviço de Segurança do Estado, a Guarda Nacional recentemente estabelecida. Claro, alguns serviços pessoalmente subordinado ao chefe de Estado, mas eles têm os mesmos objetivos e juntos vendo o fim calma e constitucional no país.