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base da OTAN na Rússia? Base de dados em Ulyanovsk (NATO): Ficção e Realidade

Entre os eventos mais discutidos nos últimos anos – a colocação no território da Rússia, ou mais precisamente, perto de Ulyanovsk, base de transporte do Atlântico Norte Organização do Tratado. Assim que sua aparência foi anunciado, teses começaram a surgir em uma sociedade que vai implantar uma presença de pleno direito militar da NATO na Federação Russa. Como essas expectativas eram legítimos?

O ponto em questão

Por que o público russo decidiu que abre uma base da OTAN em Ulyanovsk? Em março de 2012, o secretário da região de Ulyanovsk de imprensa, disse que as negociações foram realizadas com a participação de autoridades regionais com representantes da Aliança do Atlântico Norte para a colocação em um ponto de trânsito para a NATO, a saber – Ulyanovsk Vostochny Airport.

Mais tarde, houve relatos de que a região de Ulyanovsk está interessado em colocar no seu território de infra-estrutura, devido à utilização das capacidades de transporte de fornecedores locais, bem como as perspectivas para a formação de novos pagamentos de impostos e do surgimento de vários milhares de empregos. Governador da região também disse que o projeto foi elaborado por um longo tempo, e é benéfico para a região.

Ao nível das mais altas instituições do Estado de poder apareceu explicação, segundo a qual a Ulyanovsk era para ser usado como um ponto de trânsito para o avião do Atlântico Norte Alliance. Supunha-se que acompanha o uso de sua infra-estrutura são apenas determinados tipos de mercadorias – em particular, tendas, alimentos e medicamentos. Alvo destinos transporte foram nomeados Iraque e no Afeganistão. equipamento militar da NATO não estão a ser transportados através da Ulyanovsk.

A reação do público

Esta informação causou uma grande ressonância pública. A população tem uma razão para pensar que abre uma base da OTAN real no Ulyanovsk, e começou a organizar protestos. Teses criticando a posição das autoridades russas começaram a se espalhar ativamente nos meios de comunicação. Quase imediatamente, seguido por comentários dos representantes da Aliança. Assim, o chefe do Gabinete de Informação da OTAN, levando suas operações em Moscou, confirmou que as forças da Otan não bastante ser capaz de estar perto de Ulyanovsk.

A base jurídica para a cooperação

A interação entre as autoridades da região de Ulyanovsk e da NATO não tinham uma base jurídica. Foi organizado em conformidade com o regulamento RF Governo "No procedimento de trânsito terrestre através de equipamento militar russo para o Afeganistão", adotada 28.03.2008 Esta fonte de direito contém linguagem na qual carga militar relevante pode ir para a Rússia de uma forma simplificada. No entanto, muitos representantes da comunidade de especialistas continuou a insistir que a Organização do Tratado do Atlântico Norte ainda é conta com a fidelidade das autoridades russas, que não se baseia na legislação vigente.

O que têm medo do público, a mídia e especialistas russos? Primeiro de tudo, o fato de que o chamado "ponto de passagem" pode ser facilmente convertida em uma base militar de pleno direito.

Poderia o item se tornar uma base militar?

O principal argumento dos defensores dessa visão é o fato de que a instalação de infra-estrutura do estado similar – centro de trânsito, que realizou a Organização do Tratado do Atlântico Norte no Quirguistão – os militares dos EUA se ofereceu para mudar o nome do centro de fornecer trânsito comercial. Isto é, como alguns têm considerado o público, está localizado no território da Federação Russa formalmente não tem relação direta com o objeto militar, então NATO poderia converter seu status para um menos consistente com os interesses nacionais da Rússia.

Outra preocupação do público é que países da OTAN começaram a mostrar interesse com desconfiança doentia na Rússia.

Por que a OTAN precisava Ulyanovsk?

Representantes de círculos de especialistas chamaram a atenção para o fato de que a Otan poderia muito bem tirar proveito de maneiras econômicas mais favoráveis de cargas de trânsito contornando a Rússia. Por exemplo, assumiu-se que os recipientes de carga deve primeiro ser entregue às aeronaves Ulyanovsk, em seguida, recarregado em trens, ainda redirecionado para a costa do Mar Báltico, e depois disso – para os destinos. exército NATO como analistas pensou, ele poderia usar rotas alternativas que foram significativamente mais curto.

Por exemplo, você poderia perguntar para o trânsito através de aliados mais próximos da Aliança no Oriente Médio ou na Europa. Localização das bases da OTAN permitido, então vamos a mercadoria, através de rotas mais economicamente viáveis. Mas por alguma razão, a Aliança começou a procurar outras opções para a segurança do trânsito. países membros da OTAN decidiram, por qualquer motivo, de utilizar o território russo e não gostava de muitos membros do público.

Especialistas temem que o trânsito de cargas da OTAN através da Federação Russa, também chamou a atenção para a falta de benefícios tangíveis para a Rússia em tal cooperação, apesar das garantias de políticos que isso pode contribuir para a formação de postos de trabalho e aumentar as receitas fiscais.

Qual é o benefício para a Rússia?

Os membros do público começaram a duvidar, de modo que o trânsito base da Otan perto de Ulyanovsk pode se tornar um fator real no desenvolvimento positivo das relações comerciais entre a Rússia e os estados da Alliance, e em primeiro lugar os Estados Unidos. Americanos, os especialistas têm contado com uma pequena probabilidade estaria disposto a avaliar as ações da Rússia no espírito de parceria completo. Os especialistas não encontraram benefícios econômicos óbvios para a Rússia na colocação de facilidade de trânsito perto de Ulyanovsk NATO.

Da mesma forma, os membros do público não vê perspectivas de cooperação construtiva entre a Rússia ea NATO, e também na esfera militar.

Houve alguma perspectivas de cooperação militar?

Muitos analistas sentiram que as perspectivas de cooperação no domínio militar, ao contrário, podem afetar adversamente a segurança nacional da Rússia. De acordo com especialistas, o trânsito de base da OTAN em Ulyanovsk logo exigiria cuidado e proteção. A sua aplicação envolveria uma aliança militar ou atração, ou a contratação de um estruturas de segurança russas. Além disso, os especialistas temiam que a infra-estrutura para a organização do tráfego aéreo, que está presente em Ulyanovsk, pode ser usado para o trânsito de drogas do Afeganistão. Outra razão para os analistas começaram a suspeitar seguinte: se no lugar da instalação de trânsito correspondente viesse completo base militar da NATO, ele pode ser usado como um lugar onde a aeronave Alliance capaz de realizar missões de combate. E este é um dos riscos geopolíticos. Por sua vez, as preferências explícitas para a parte de RF da decisão de tarefas de segurança nacional, os especialistas não vê-lo.

os interesses da Rússia para assegurar o trânsito

Em uma das teses que acompanham as perspectivas para a cooperação entre a Rússia ea NATO no projecto perto de Ulyanovsk, foi sugerido que a Federação Russa deve apoiar o trânsito, uma vez que está em causa, para o exército NATO continuou a ser no Afeganistão e manter a situação com o extremismo espalhar-se sob controle.

Mas a atividade dos americanos, que estavam presentes no país do Oriente Médio há vários anos, tem dado origem a muitos especialistas chegam a conclusões diferentes sobre a localização da eficácia militar da Aliança na região. Assim, o aumento do tráfico de drogas do Afeganistão como alguns analistas estimam, algumas dezenas de vezes. taxa de terrorismo rosa, e redes extremistas continuaram a operar.

Washington decidiu reforçar a sua posição

Avaliando as perspectivas para a interação entre a NATO ea Rússia no âmbito da organização de trânsito através de Ulyanovsk na sociedade russa foram apresentados em uma ampla gama. Assim, para atender o ponto de vista, segundo o qual um acordo em Ulyanovsk interpretado como tentativa de Washington de reforçar a sua posição na região da Europa, afetam a Federação Russa, a fim de usar os seus recursos para o benefício da Aliança. Preços para uma possível trânsito ao mesmo tempo os Estados Unidos organizada – de modo a que 1 kg de entrega da carga ao Afeganistão, de acordo com alguns especialistas, foi o de gerir o orçamento NATO de US $ 15.

Companhias aéreas são vistos como empreiteiros – nomeadamente "Volga-Dnepr", como analistas pensaram dificilmente teria se recusou tais ofertas. Assim, começando com pequenas coisas – uma organização base de trânsito – Washington teria tentado, de acordo com especialistas, para expandir a área de influência da NATO na Federação Russa, por exemplo, propondo a comprar de fornecedores russos de certos tipos de alimentação. O que era de interesse não só para a companhia aérea.

posição das autoridades

Muitos especialistas foram rápidos a chegar à conclusão de que as autoridades russas – tanto a nível de uma região particular, a região de Ulyanovsk, e em Moscou – apoiou plenamente o projeto de cooperação com a NATO. E é alarmante o público em geral. Muitos, por exemplo, não gostou do fato de que o governador da região de Ulyanovsk era um especialista da Escola de Moscou de Estudos Políticos – chefiada pelo seu Conselho de Curadores foi Rodrik Breytveyt, que foi presidente do Comitê de Inteligência Conjunta no Reino Unido. Ao nível das autoridades federais do projeto russo-americano, como um todo, também é suportado.

Quais serão os parceiros?

Após as informações sobre o acordo entre a Rússia ea NATO começou a se espalhar na mídia, alguns representantes da comunidade de especialistas sentiu que tal movimento poderia fazer um desequilíbrio significativo no relacionamento entre a Rússia e seus parceiros mais próximos – em particular, os estados CSTO. Particularmente ponto sensível nesse aspecto pode ser que em 2011 os líderes dos países do CSTO concordaram em proibir a colocação no seu território de bases militares pertencentes a países terceiros. Segundo alguns analistas, têm aliados da Rússia poderia ser perguntas desagradáveis para a liderança do país em um precedente tão incomum da interação com uma organização com a qual a Rússia muitas vezes têm contradições tangíveis em matéria de geopolítica.

Especialistas apontaram que há muito poucos precedentes históricos que indicariam que a NATO está a tentar construir parcerias em pé de igualdade com a Rússia. Pelo contrário, na história recente de comunicações diplomáticas são observados precedentes indicativos para o contrário. Por exemplo, sabe-se que em 1990, o Secretário de Estado da NATO prometeu que a organização não irá se mover para o Oriente. Mas a base da NATO no mapa do mundo é conhecido por incluir vários países do antigo bloco soviético. Um deles, como analistas especularam, poderia aparecer em breve no território russo.

Bem, a natureza das dúvidas e medos de especialistas era então bastante claro. Mas se as forças da Otan foram capazes de entrar no território da Federação Russa na realidade?

Resumos e fatos

Temores de especialistas, o que dissemos acima, não se concretizou. Além disso, a avaliação destas teses foi posteriormente dada a não mais positivo. Por exemplo, alguns membros do público foram acusados posição quase anti-Estado. De qualquer maneira, nenhuma base militar da OTAN em Ulyanovsk não aparecer, embora o mesmo ponto de trânsito ainda sido formado.

Em relação à tese de que na Rússia não havia nenhum benefício em colocar o objeto correspondente no seu território, encontrou um contra-argumento. Assim, de acordo com uma versão, a Federação Russa pode usar o fato do local em um ponto de trânsito para a OTAN em seus próprios interesses, como uma ferramenta potencial para influenciar a posição da Aliança em certas questões políticas. Ou seja, o medo de consequências negativas foram apenas os mesmos funcionários da NATO, em vez dos seus homólogos russos. No entanto, algum interesse político na Federação Russa na organização de transporte de cargas através de Ulyanovsk foi ainda: se a Rússia se recusou a cooperar, a Aliança é susceptível de ser objecto de recurso para a Geórgia. Isto significaria fortalecimento da presença militar da NATO na região.

Em relação à tese de que a OTAN tinha uma alternativa mais favorável à organização de transporte de carga, também encontrado um contra-argumento. O fato de que uma das rotas alternativas chave – através do Paquistão – poderia, em virtude da evolução da situação geopolítica, para fechar. alternativas viáveis para dentro de um prazo razoável não poderia mostrar-se – mesmo se o cenário intensificou usando bases de trânsito na Geórgia.

Considere outras importantes conclusões dos peritos, criticou as posições de especialistas que temiam os efeitos negativos da presença de ponto de trânsito NATO na região de Ulyanovsk. Então, ele enfatiza que as mercadorias que têm de passar por Ulyanovsk, estão sujeitos a inspecção obrigatória por russos autoridades aduaneiras. No processo, peritos militares dos países da NATO não participam. Os principais sintomas que são caracterizados por qualquer base da OTAN na Europa ou em qualquer outra região do mundo – uma soberania considerável sobre a jurisdição do Estado, acolhe a aliança militar. Ou seja, o acesso a uma base da NATO para as autoridades do país permitiram que sua construção é geralmente muito limitado. Este critério não correspondem a uma base de trânsito em Ulyanovsk. NATO não conseguia parar de controlar as atividades do objeto correspondente às autoridades russas.

base de Uso Atividade

base de trânsito Alliance perto de Ulyanovsk foi aberto. Mas, na prática, não envolvido. Pelo menos, os fatos disponíveis ao público em geral, o que refletiria seu uso regular, não. Segundo alguns analistas, a OTAN, na verdade, acabou por ser ainda muito rentável para trabalhar com parceiros da Federação Russa. As estimativas deste estado de coisas muito diferentes. Oficiais da Otan expressa na forma que o transporte de mercadorias através dos caras, e russo peritos militares RF acreditam que os países da Aliança não se atreveu a colocar-se à mercê da infra-estrutura na Federação Russa.

resumo

Então, o que conclusões podemos tirar com base nas informações disponíveis sobre o contrato entre a NATO eo Governo da região de Ulyanovsk? Como consistente com as realidades das teses de alguns membros do público expressaram preocupação considerada um precedente de interação entre a Rússia ea Aliança?

Em primeiro lugar, podemos notar: nem mesmo sugeriu que as forças da NATO – a saber, soldados, equipamento militar e infraestrutura relacionada será disponibilizado em russo. O objeto na região de Ulyanovsk não se encontraram contou com uma base militar de pleno direito – seja pela natureza das mercadorias transportadas ou em critérios legais.

Rússia pode ainda, no futuro, ser removido de publicar no seu território, um ponto de trânsito para a política e, em alguns aspectos da OTAN – também um benefício económico. No entanto, a Aliança tinha concordado sobre o uso potencial dos recursos adequados na região de Ulyanovsk, não funciona na prática, disponível na infra-estrutura de RF.

Não há ameaças evidentes à segurança nacional da Rússia colocam um ponto de trânsito em Ulyanovsk NATO poderia trazer, como todas as mercadorias transportadas a ser inspeccionado por costumes russos. A presença de especialistas militares da NATO para implementar quaisquer poderes inerentes para operar o banco de dados completo e não antecipados na Rússia.

As autoridades russas, de acordo com uma versão, desempenhou um útil do ponto de vista da geopolítica mover: o contrato foi celebrado com a NATO e todas as condições necessárias para a utilização pela Aliança da infra-estrutura adequada. Mas o fato de que a NATO não aproveitar esta oportunidade, como alguns analistas caracterizam suas ações como não é muito construtivo. Pelo menos em termos econômicos, uma vez que o transporte de cargas através de Ulyanovsk que provou ser muito caro, é bastante possível calcular com antecedência.