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Controle aduaneiro dos bens após a liberação: organização, implementação, procedimento, objetivos, objetivos, características, formas, desenvolvimento, problemas

A implementação do controle aduaneiro após a liberação de mercadorias é regulada pelo TC TC, FZ No. 311. Além disso, os órgãos autorizados são guiados nas suas atividades pela Constituição.

Mudanças na legislação

A Lei Federal nº311 foi alterada quanto ao período em que o controle aduaneiro é realizado após a liberação de mercadorias. O período foi aumentado para três anos. Consequentemente, a documentação deve ser mantida por 3 anos. Essas medidas permitem simplificar o processo de registro na fase de exportação / importação. Além disso, a extensão do período oferece uma oportunidade para verificar a confiabilidade das informações. Após a adoção em 2009 do TC TC, o tempo de processamento foi significativamente reduzido. O organismo aduaneiro emite a mercadoria no prazo de dois dias a contar da data de registro da declaração. Se os bens não são tributados, tudo é processado dentro de 4 horas.

O conceito

Define os principais objetivos do controle aduaneiro após a liberação de bens, a especificidade de criar um instrumento efetivo através do qual é assegurado um equilíbrio de medidas de segurança econômica e a facilitação do comércio internacional. O conceito estabelece áreas-chave de atividade de órgãos autorizados. O mecanismo previsto nela corresponde aos padrões mundiais, com base nas últimas realizações no campo da gestão e das tecnologias da informação.

Diretrizes básicas do conceito

O desenvolvimento do controle aduaneiro após a liberação de mercadorias é fornecido usando um conjunto de certas medidas:

  1. Apoio regulamentar e legislativo para as atividades dos órgãos autorizados.
  2. Reforçar a supervisão do cumprimento dos requisitos da Lei Federal e os termos dos acordos internacionais da Federação Russa por pessoas relacionadas à circulação de mercadorias através da fronteira do país.
  3. Garantir uma aplicação uniforme das disposições da lei.
  4. Reforço da supervisão em relação aos objetos importados para o país, inclusive aqueles que visam a detecção de carga ilegalmente deslocada localizada na Rússia.
  5. A criação de condições em que as atividades ilegais para o transporte de produtos e veículos em toda a fronteira e sua circulação seriam acompanhadas por um alto risco e tornariam-se economicamente impraticáveis.

A essência do procedimento

O controle aduaneiro das mercadorias após a liberação é um conjunto de medidas para verificar a circulação de mercadorias, a confiabilidade das informações contidas na declaração e outra documentação fornecida durante o registro. Esses procedimentos são realizados pelas unidades apropriadas do FCS em sua linha de trabalho. Resolvendo as tarefas de controle aduaneiro após a liberação de mercadorias, as estruturas autorizadas usam métodos de auditoria. Consistem em comparar os dados indicados durante o registro, com informações sobre contabilidade, relatórios e outros documentos comerciais.

Estruturas autorizadas

A condução do controle aduaneiro após a liberação de bens é atribuída à competência do GUUFTDiTT da FCS da RF (Diretoria Geral de Requisitos e Regulamento Tarifário). A ordem correspondente nº 845 foi emitida em 26.04.2010. Cinco divisões foram formadas dentro da gerência. Um deles é responsável pelo controle aduaneiro das mercadorias após a liberação. A estrutura de gerenciamento também fornece departamentos:

  1. Supervisão sobre as atividades dos assuntos inscritos nos registros.
  2. Metodologia e prática de implementação da legislação sob controle.
  3. Supervisão e supervisão regional.
  4. Análise e monitoramento do cumprimento da legislação em matéria de cobrança e cobrança de pagamentos.

As mudanças na estrutura de gestão são realizadas através da redistribuição de pessoal. O pedido é válido a partir de 02.07.2010. Devido à otimização da estrutura da equipe da FCS, a supervisão da validade, a legalidade das atividades de verificação estão sendo fortalecidas, sua eficácia está sendo melhorada, medidas abrangentes estão sendo tomadas para eliminar condições e causas que contribuem para as violações (por parte dos funcionários também) Carga.

Formas de controle aduaneiro após a liberação de bens

Eles estão definidos no Ch. 16 TC TC. O ato normativo prevê as seguintes formas de controle aduaneiro após a liberação de bens:

  1. Interrogação oral.
  2. Verificação de informações e documentação.
  3. Obtendo explicações.
  4. Observação
  5. Inspeção e inspeção (pessoal, inclusive).
  6. Verificação da marcação, presença de marcas de identificação em objetos.
  7. Inspeção de territórios e instalações.
  8. Contabilização de objetos, controle de relatórios.
  9. Verificando.

Garantias

A organização do controle aduaneiro após a liberação de mercadorias não deve violar os direitos das pessoas auditadas. A este respeito, são fornecidas garantias adicionais aos declarantes, transportadores, seus representantes, proprietários de armazéns temporários e outras partes interessadas. Em particular, não é permitido causar danos a essas pessoas, bem como veículos e objetos colocados sob o procedimento de apuramento. As perdas decorrentes de atos / omissões ilícitas, decisões tomadas por órgãos autorizados ou seus funcionários no desempenho de suas funções devem ser reembolsadas na íntegra. A remuneração também está sujeita a lucros cessantes (lucro não aproveitado). Para causar danos, os perpetradores são responsabilizados pela Lei Federal. As perdas decorrentes de ações / decisões legais de órgãos e funcionários autorizados não são responsáveis pela compensação, exceto pelos casos estabelecidos na lei.

Características do controle aduaneiro após a liberação de bens

O órgão autorizado pode solicitar informações e documentação necessárias para o procedimento por escrito, bem como estabelecer um prazo razoável (suficiente para cobrança e provisão). De acordo com a declaração motivada da pessoa em questão, o período pode ser prorrogado. Realizando o controle aduaneiro de bens após a emissão, as unidades autorizadas podem receber informações de bancos e outras instituições de crédito sobre transações relacionadas ao pagamento de pagamentos e atividades econômicas estrangeiras de pessoas responsáveis pelo TC TC, corretores, transportadores, proprietários de armazém.

Para verificar a confiabilidade dos dados, os funcionários têm o direito de solicitar documentação e informações comerciais, contábeis e outras, em formato eletrônico, entre outros, do declarante ou outra entidade relacionada ao desempenho das operações com objetos. Ao mesmo tempo, em bens importados para o país, os certificados são fornecidos não só para o perfeito, mas também para os fatos subseqüentes da vida econômica. Os sujeitos que realizam o controle aduaneiro das mercadorias após a liberação são obrigados a manter a documentação por 5 anos após o ano durante o qual as transações foram realizadas.

Regras básicas

O procedimento de controle alfandegário após a liberação de mercadorias é aprovado pelo despacho do Serviço Federal de Alfândega nº 1560 de 25 de agosto de 2009. O ato normativo estabelece requisitos uniformes para ações de funcionários autorizados ao realizar a verificação de informações e documentação de acordo com o disposto no art. 367 TC TC. A confiabilidade da informação é determinada comparando-a com dados obtidos de outras fontes, incluindo outras formas de controle, análise de estatísticas, processamento de dados usando software e outros métodos não proibidos por lei.

Especificidade de verificação

Funcionários das unidades autorizadas do controle FCS:

  1. Correção da classificação de objetos por TN VED.
  2. Confiabilidade do valor declarado.
  3. Correção do país de origem.
  4. Cumprimento das restrições e proibições previstas na legislação sobre regulação estadual das atividades de comércio exterior.
  5. Conformidade com as condições para a aplicação de modos de design simplificados.
  6. Fornecer proteção de propriedade intelectual.
  7. Cumprimento das condições de colocação da mercadoria no procedimento declarado.
  8. Correção do acúmulo e pagamento atempado de pagamentos obrigatórios.

Os funcionários podem realizar verificações e outras informações.

Motivos

O cheque pode ser realizado de acordo com:

  1. A comissão de uma autoridade superior.
  2. Informações recebidas de autoridades policiais e outras agências, incluindo órgãos de supervisão, testemunhando a provável existência de violações de normas.
  3. Instruções sobre a aplicação de um conjunto de medidas destinadas a minimizar os riscos.
  4. A informação disponível para a unidade autorizada, materiais, dados recebidos de outras estruturas do FCS.
  5. Relatórios de mídia, cidadãos nacionais e estrangeiros e pessoas jurídicas.

Executando resultados

Se, no processo de verificação, a documentação e a informação não forem autenticadas, isso pode servir de base para iniciar processos criminais e administrativos, para exercer o controle aduaneiro em outras formas ou para supervisão departamental, para auditoria interna, para a aplicação de outras medidas estabelecidas nas normas. Os resultados finais devem ser documentados. Para o efeito, são utilizados os formulários do ato de inspeções, registros de registro e registros aprovados pela ordem do FCS.

Preenchendo documentos

No certificado de inspeção, após a liberação do TS ou bens, os resultados do procedimento são indicados. Ao revelar dados não confiáveis para o declarante ou outra entidade relacionada a transações, uma cópia dele é enviada. A data de conclusão da auditoria será o número do calendário em que o ato foi assinado. O mais tardar no dia seguinte após a sua inscrição, a unidade autorizada enviará um memorando ao supervisor ou ao seu deputado. Descreve as conclusões e propostas para a auditoria. O chefe ou seu adjunto considera a informação e toma a decisão necessária. A informação sobre a auditoria é refletida no jornal contábil, bem como no registro de atos. Toda a documentação relativa ao procedimento de controle está arquivada. É mantido na divisão do FCS por 5 anos. No final deste período, a documentação é destruída de acordo com as regras estabelecidas.

Conteúdo do caso

A documentação inclui:

  1. Uma lista de verificação de dados de inspeção.
  2. Inventário interno de materiais.
  3. Decisão sobre a implementação da auditoria.
  4. Ato.
  5. Documentação recebida durante a verificação, com cópias dos pedidos.
  6. Folha de testemunho.

O número do caso corresponde ao número do ato.

Dificuldades existentes

Considerando os detalhes do registro de carga, é impossível não mencionar os problemas de controle aduaneiro após a liberação de mercadorias. Hoje, a probabilidade de detectar violações da lei usando métodos que não cumprem as normas é bastante alta. Neste caso, segundo especialistas, essa tendência só crescerá no futuro. FCS, resolvendo os problemas de controle aduaneiro após a liberação de mercadorias, agora presta muita atenção para melhorar o sistema. Hoje, as estruturas de supervisão realizam atividades de supervisão em relação a objetos que circulam livremente na Rússia, de acordo com a legislação vigente. Isto significa que as atividades de todos os empresários individuais ou entidades jurídicas associadas ao volume de negócios de produtos estrangeiros, incluindo o varejo e o atacado, estão sujeitas ao controle dos serviços aduaneiros para garantir o cumprimento das normas aplicáveis. A fim de assegurar a aplicação uniforme da lei, é necessário desenvolver métodos destinados a aumentar a eficácia das atividades de supervisão. Uma das principais orientações no desenvolvimento do monitoramento é melhorar a análise da eficácia dos mecanismos utilizados, que prevê o uso de indicadores obtidos na aplicação da lei.

Medidas para implementar o conceito

Para executar efetivamente as tarefas que você precisa:

  1. Reforço da interacção do sistema dos órgãos de supervisão com as estruturas de aplicação da lei, impostos e outras, serviços de países estrangeiros. Ele permitirá uma inspeção de ponta a ponta em toda a rota e rotatividade de objetos.
  2. Desenvolver um sistema de controle e gerenciamento, no âmbito do qual será feita a verificação da integridade, integridade, correção e objetividade das decisões aprovadas durante a auditoria pós-lançamento. No âmbito da supervisão, a responsabilidade individual dos funcionários autorizados também deve ser fortalecida.
  3. Formar um sistema unificado para planejar atividades relacionadas à conduta do controle aduaneiro. Deve levar em conta os custos trabalhistas, prevê uma alocação eficiente dos recursos disponíveis para as estruturas autorizadas, prevendo os resultados.
  4. Melhorar o suporte material e técnico, que é a base para a realização de atividades de controle. No âmbito desta direção, a gama de recursos de informação deve ser expandida.
  5. Realizar atividades de pessoal. No âmbito desta direção, deve ser dada especial atenção ao nível de formação profissional dos funcionários, à melhoria das suas habilidades e conhecimentos e ao fortalecimento da disciplina.

Conclusão

O desenvolvimento de ferramentas analíticas é um dos principais aspectos do desenvolvimento de atividades implementadas na implementação de atividades de monitoramento. Esse trabalho deve ter uma base séria. Em particular, deve basear-se em um estudo utilizando métodos para avaliar, analisar e resumir os dados disponíveis para as unidades autorizadas. O uso de meios integrados permite selecionar objetos e itens de controle após a liberação, determinar as categorias de assuntos de atividade econômica estrangeira, estabelecer um círculo de pessoas para quem a implementação de medidas de controle é impossível.

Igualmente importante é o desenvolvimento de atividades de supervisão para as atividades de funcionários autorizados. É necessário formar um conjunto de medidas e meios para responsabilizar assuntos que violam os requisitos da legislação e ultrapassem seus poderes. Deve ser dada especial atenção ao procedimento de encerramento dos funcionários, ações / omissões, decisões que causaram danos a declarantes, transportadoras, representantes e outras pessoas interessadas. Ao impor uma compensação, antes de mais, é necessário estabelecer sinais de ilegitimidade. Se eles estão ausentes, o dano não está sujeito a recuperação.